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《纽约时报》近日对外披露称,马杜罗政府曾在10月私下向美国提出,只要美国缓和敌对行动,就愿意将本国丰富的石油和黄金储备的优先使用权拱手相让,允许美国从委内瑞拉拥有的约3000亿桶石油储量中拿走大头,以避免军事冲突。
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根据一名美国高级官员的说法,马杜罗政府承诺,一旦美委关系缓和,将向美国公司全面开放所有现在及未来的石油和黄金开发项目,不仅会提供远超国际常规标准的优惠合同,还将彻底逆转此前的能源出口格局——把原本流向中国的石油转而供应美国,同时大幅削减甚至终止与中国、伊朗、俄罗斯等国企业签订的能源及采矿合作协议。
换句话说,马杜罗想做的,是用经济上的“投诚”换取政治和军事上的安全,相当于要切断自己与中俄等国的经济联系,完全倒向美国的资源控制体系。
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图注:《纽约时报》报道原文
不过按照美媒的说法,特朗普政府起初直接拒绝了这项提议。在美方看来,虽然这份协议能让美国短期内获得石油控制权和优先使用权,但只要马杜罗继续执掌委内瑞拉政权,就意味着他未来随时可能以各种理由重新谈判合同条款,甚至在美委关系出现波动时,再次转头与中国、俄罗斯等美国的竞争对手“结盟”,让美国的前期投入和战略布局付诸东流。
说白了,美国想要的不仅是石油资源的控制权,更想彻底清除委内瑞拉的反美政权,换上一个完全亲美的傀儡政府,从根源上解决南美地区的“反美钉子户”问题。
然而有趣的是,近期有美国高级官员对外透露,相关谈判并未彻底终止,仍在私下持续推进,而美军近期在加勒比海地区部署航空母舰战斗群,其部分目的就是为了向马杜罗政府施压,迫使对方在谈判中做出更多让步,争取让美国获得更稳固、更长期的利益。
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为何特朗普之前拒绝,但现在又想接着谈呢?原因可能与近期委内瑞拉加强自身防空力量有关。
最近一段时间,面对美国持续的军事威慑和制裁压力,马杜罗政府展现出了强硬的对抗姿态,不仅动员了20万陆海空三军兵力,在加勒比海沿岸举行了多轮大规模联合军事演习,还通过与俄罗斯的深度军事合作,引进了一系列先进的防空武器系统。
其中包括“铠甲-S1”弹炮合一防空系统和“山毛榉-M2E”中程防空导弹系统,前者能有效拦截低空飞行的巡航导弹、无人机和攻击机,后者则具备针对战术飞机的区域防空能力,两款装备形成了远近搭配、高低互补的防空火力网。
更重要的是,马杜罗政府通过全民皆兵的动员政策,组建了超过100万的民兵部队,这些民兵经过基础军事训练,配备了轻武器、便携式防空导弹和反坦克导弹,若美军发动地面进攻,很难说不会陷入全民战争的泥潭。
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外界评估认为,若要彻底摧毁委内瑞拉的防空体系并实现政权更迭,美军至少需要投入3个航母战斗群、数百架作战飞机,预计伤亡人数将超过千人,军费消耗超500亿美元,这对于正面临多重战略压力的美国来说,显然是一笔不划算的买卖。
相比之下,接受马杜罗的协议,能让美国在不流血、不投入巨额军费的情况下,稳定获得委内瑞拉的石油资源,这种“低成本、高回报”的交易,自然让特朗普政府重新考虑了谈判的可行性。
不过需要明确的是,截至目前,这则消息并未得到白宫和马杜罗政府的官方证实,不排除这是美媒配合美军行动发起的舆论战,甚至是一场舆论讹诈。
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一方面是向马杜罗政府释放信号,暗示“只要交出石油控制权,美国就不会发动军事打击”,试图通过心理施压迫使对方在谈判中妥协;另一方面也是在向国际社会塑造“马杜罗主动求和、美国占据主导”的舆论形象,为后续可能的军事行动或谈判结果铺垫合法性。
毕竟在国际舆论场中,抢占道德和舆论高地,往往是军事行动或外交谈判的前置步骤,美国此次显然是想通过舆论造势,让自己在美委博弈中占据更有利的位置。
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