提升永城与商丘市区的“紧密度”，商丘市其实有两大难点要突破

受制于客观行政区划格局的影响，涉及永城市与商丘市区之间的紧密度、认同感等是在网络上较为常见的话题。

网络上的探讨是否客观与全面暂且不谈，但回归到现实层面而言，不论现状如何，商丘市区与永城市的“紧密度”都是需要不断提升的，毕竟永城既是商丘县域经济的领头羊、又是商丘市最东端的成员，并与安徽、山东直接相邻；商丘市区则是全市的行政、经济中心。若这两大重要板块之间的人员、资源的流动性越来越强，两者及沿线的发展局面才能越有活力，但这需要商丘市级作为推动、主导的首要力量。

可对于商丘市级而言，要在如今的基础上提升永城市与商丘市区之间的紧密度，仍需突破两大难点。

‬难点一：将317省道商丘市区——永城城区路段进行快速化改造，形成一条连接商丘市区、虞城县、夏邑县、永城市的“商永快速路”

在宏观方面，商丘市区与永城之间并不缺少连接载体，高速公路层面的连霍高速、高铁层面的徐兰高铁均是连接两地的交通配置。

但再细化到永城市内部来讲，这两条交通线路均是从永城的北部穿过，完美避开了人口最集中的城区，所以能提升连接商丘市区与永城城区之间的交通路线，缩短两地之间的通勤时间就十分必要，放眼现有的通道来看，317省道不仅连接着市区与永城城区，而且还途经虞城县、夏邑县。

可尽管以上四地被317省道串联，但永城城区与商丘市区之间的客观距离使得317省道目前的道路配置不能进一步提高区间内的通勤效率，进而影响了沿线成员之间的人员流动、经济资源流通，若要在市区与永城之间实现“以时间换空间”，将317省道商丘市区—永城城区路段实行快速化改造变成地面式与高架式相结合的“商永快速路”就是不二选择。

线路可以把商丘市区内归德南路与317省道的交汇处为快速路，以永城城区317省道与325省道的交汇处为终点，沿途的各乡镇均设置出入口，与既有国道、省道的交汇处可采用下穿地道或高架桥方式越过。

之所以说317省道在该路段的快速化改造是一大难点，一是因为该路段的路程约90公里，所需资金相对很庞大；二是因为线路地跨商丘市区、虞城县、夏邑县、永城市，改造所需资金既需要市本级财政，也需要虞城、夏邑、永城各自出资，而各方的财政状况本就大有不同，很难全线路同时开工。

‬难点二：提升市区的服务业水平，尤其是将商业领域的业态档次、品牌档次做到在市内一骑绝尘，进而让市区成为包括永城在内的县域中高端消费群体首选

相比于县、县级市而言，服务业是地级市的市区，特别是中心城区的绝对优势，其中批发零售、餐饮住宿、文体娱乐等是吸引县域消费群体的代表性行业。当然，这需要满足一大重要前提——城区的业态丰富程度、品牌聚集程度、品牌档次都要明显高于县城商业不止一个档次，毕竟历经过去十几年的城市化建设、商业品牌下沉等过程，县城的商业水平也取得了不小的提升。

所以对于商丘市级而言，将市区的零售、餐饮住宿、文体娱乐行业做到在全市独一档水平也是提升永城与市区紧密度的重要环节。因为市区拥有更丰富的商业业态、更高端的商业综合体、商超以及一系列品牌的“商丘首店”就可以吸引永城以及其他县域的中高端消费群体首选来商丘市区，从而不用被周边淮北市区、徐州市区吸引或分流。

例如某些品牌的汽车只在商丘市区有4S店或交付中心，那么永城的购买群体就会首选在商丘市区购买，再例如某些中高端服装、美妆、手表、餐饮品牌只在市区的商场里有而永城的商场里皆无入驻，那么市区仍是这些品牌消费群体首选的目的地。

之所以说把提升商业水平提升到全市一骑绝尘是难度极大的事，一是因为商丘市区相对不是人口大户，受此影响不易引入数量可观的高端品牌或商业载体；二是因为商丘市区的服务业体量、业态和品牌水平与周边的亳州市区、淮北市区无太大差距，无法吸引这些地级市的县域消费群体，影响了市级和商业企业对中高端品牌的招引。