农民日报仲农平文章：“千万工程”星火 万里河山燎原

一

22年前，习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的“千村示范、万村整治”工程，拉开了序幕。它从人居环境破题，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众。

党的十八大以来，中共中央、国务院，中央农办、农业农村部等层层部署，系统推广浙江“千万工程”经验，各省区市纷纷出台实施方案，学用“千万工程”经验蔚然成风。这场源于基层实践、历经岁月淬炼的省域探索，由此走向全国。

时至今日，从东海之滨到雪域高原，从江南水乡到西北绿洲，在“千万工程”的点化下，一个个活力满满、各具特色的美丽村庄，如一颗颗璀璨的明珠，在神州大地上熠熠生辉，再一次印证了“千万工程”在乡土重整、乡村重塑、城乡重构上的磅礴伟力。

回望浙江，“千万工程”的自我迭代还远未结束，“千万工程”所带来的乡村嬗变更是方兴未艾。绿色发展融入血脉，数字赋能深入肌理，城乡界限日渐消融，之江大地从“美丽乡村”向着“共富乡村”再度进发。

如果说，20多年前的“千万工程”是试验田、起手式，在浙江大地上预演着乡村振兴的宏伟图景；那么如今，“千万工程”指引下的中国乡村，正是这迤逦画卷在更辽阔土地上的落笔微末、落地生根。

如果说，今天的浙江是中国乡村的“未来式”，那么，学用“千万工程”经验的万千乡村，正沿着浙江走出的路，经历着发展理念的涅槃、城乡关系的重塑、乡土文明的跃迁。最终，必将抵达我们所期冀的远方。

二

这两年，“Country Walk”悄然兴起。每逢假期，人们选择走到乡村，用脚步丈量乡野，体验乡土风情。中国乡村，不仅吸引着国内游客，也在外国游客中掀起一股热潮，一些博主拍摄的中国乡村旅行视频在网络上广泛传播。

在“千万工程”经验的催化下，中国乡村的吸引力与日俱增。它们实现了“脏乱差”到“洁净美”的蝶变，完成了“有居”到“优居”的升级。

这一转变并非易事。“一棵树上，很难找到相同的两片叶子。”江南的烟雨朦胧，塞外的雄浑苍茫，西南的葱茏灵秀，北国的冰雪凛冽……迥异的地理风貌、多样的文化底色、不同的发展阶段，决定了学习运用“千万工程”经验不能简单“复制粘贴”，而需要因时因地制宜。

或于绿水青山间点绿成金，或于治理创新上寻求突破，或在文化传承中挖掘特色，或在产业升级中塑造优势，各地探索出丰富多样的振兴路径与发展模式，让万千乡村长出了自己最好的“样子”。

这样子里，有生态变现捧出的“金饭碗”——

江西省婺源县篁岭村的“老表”们，或许从未想过，祖祖辈辈延续的“晒秋”农俗，竟会成为吸引八方游客的独特风景。他们以青山为幕、田园为台，将寻常的农耕生活演绎成一场绚丽的生态艺术，乡村美丽颜值变成了口袋里的别样“丰收”。

这样子里，有治理创新催生的心齐风正——

在辽宁省辽阳市文圣区罗大台镇樊家屯村，党支部自办《新风报》，村务公开透明，大事小情共同商议；引入积分制数字平台，好人好事、善行义举可量化，受激励。党建引领下，一套接地气、顺民意的治理机制，让村庄心齐气顺、风正人和。

这样子里，有文化涵养提振的乡土精神——

贵州省黔东南州台盘村，一只篮球划出优美弧线，激起的涟漪迅速蔓延全国。“村BA”“村超”“村排”“村晚”“村T”等“村字号”文体活动遍地开花，激活了乡村经济，汇聚了四方人气，更提振了农民的自信心和精气神。

这样子里，有产业融合带来的蓬勃气象——

山东省枣庄市的秋日，被漫山遍野的石榴染得火红。在这里，一棵石榴树从根到皮、从花到籽，被“吃干榨净”成200多种产品。乡亲们不光种石榴、搞加工，还拥抱电商、开拓旅游，“种、赏、加、销”全链发展，“土特产”文章越写越精彩。

当然，各地的实践往往并非单一模式的“单兵突进”，而是多种路径组合叠加、协同发力。这正契合乡村作为有机生命体的发展逻辑——环境、乡风、文化、产业，并非静态割裂的存在，而是彼此交织、相互影响。一处的关键突破，往往能激活整体跃升；若干的局部创新，将汇聚成系统力量，推动乡村实现从“一处美”到“一片美”、从“外在美”到“内涵美”的深刻嬗变。

三

当学习运用“千万工程”经验成为全国范围内的同频共振，我们不妨将视线拉回起点：学用“千万工程”经验的意义在哪里？又该学什么，怎么用？

“千万工程”历经20年的持续深化，由点及面、迭代升级，蝶变为涵盖乡村产业发展、建设、治理的系统工程，推动浙江在乡村振兴和共同富裕方面走在全国前列。在当前推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化的关键阶段，“千万工程”为我们提供了一个真实、完整且经过时间检验的实践样本。

这一样本的宝贵之处，在于凝结其中的理念与内核。比如：坚持“绿水青山就是金山银山”的理念；坚持高位推动，党政“一把手”亲自抓；坚持因地制宜、分类指导；坚持聚焦民生福祉，由易到难；坚持系统治理、久久为功；坚持真金白银投入，强化要素保障；坚持强化政府主导作用，调动农民主体和市场主体力量；等等。

这些核心理念，具有超越时空、超越一地一域、超越“三农”本身的真理价值和普遍意义。

我们国家正奋力推进高质量发展，面对发展中的“两难”“多难”问题，“千万工程”经验如同一把“金钥匙”，不仅为做好“三农”工作提供了重要法宝，也为其他诸多领域的改革发展贡献了实践路径与系统方法。

不变的是内核，变的是路径方法。“千万工程”的可贵之处，还在于它的开放性。从方法论上说，“千万工程”是不断迭代的，是与时俱进的，是因地制宜的。

当“千万工程”的核心理念与各地从实际出发探索振兴道路的内在需求相互呼应，恰如江河交汇，激荡出浪花朵朵。曾经困扰人们的一些疑问，也在学用“千万工程”经验的实践中得到解答——

只有经济基础好、财力充足的地方，才能顺利推进“千万工程”吗？

刚摘掉贫困帽子的湖北省咸丰县，选择从“和美院落”建设入手，发动农民共建共享，不仅刷新了人居环境的颜值，更撬动了乡村建设全面升级。农民由衷点赞：“院子前后干干净净，菜地花坛漂漂亮亮，心情也跟着敞亮起来！”

没有名胜古迹、特色产业的地方，真的“无牌可打”吗？

福建省永泰县同安镇洋中村，在“中心村党委”跨村联建机制的牵引下，主动联合周边5个村“抱团发展”，原本文旅基础薄弱的几个村，串起了产业上下游，吸引了一批青年返乡创业，传统村庄“亮”了起来。

绿水青山和金山银山，不搞文旅也能兼得吗？

宁夏回族自治区固原市原州区，瞄准高端市场对绿色、反季节农产品的需求，大力发展冷凉蔬菜产业，将冷凉干旱的气候劣势转化为错季供应的产业优势，让“原州菜心”走上长三角、珠三角的餐桌，完成了一场漂亮的“逆袭”。

即便财力薄弱，也能找准振兴的切口；即便村庄小而散，也能突破资源的局限；即便生态条件不佳，也能走通“两山”转化之路。实践证明，只要牢牢把握住“千万工程”的内核，就能找到适合自身的振兴之道。

事实上，对“资源”的理解，不应仅局限于经济、区位等硬条件，更要看到文化、人力、组织力等软资源的潜力，尤其是理念创新与制度变革所蕴含的强大驱动力——正是这些“看不见”的资源，往往能在看似贫瘠的土壤中，催生意想不到的动能。

“千万工程”提供的，从来不是一张供人临摹复刻的“图纸”，而是一套能够激发无限创造的理念方法。无论一个地方的自然条件与浙江相近还是迥异，无论其发展水平是落后还是领先，皆可学之、可用之。这正是“千万工程”具有旺盛生命力和普遍指导意义的根本所在。

四

站在更广阔的视野看，这场全国性的学用实践，在广泛探索中逐步构建起一套乡村建设机制、乡村治理体系，不断健全完善着乡村全面振兴的长效机制。

我们要实现的振兴，是“全面”的，包括产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，涉及农村经济、政治、文化、社会、生态以及党的建设方方面面。在一个14亿多人口的农业大国，推进如此宏大的工程，没有现成的、可照抄照搬的经验，唯有一步一个脚印摸索前行。

党委政府责任如何压实？“人、地、钱”关键要素如何保障？内生动力如何激发？各地学用“千万工程”经验蹚出的新路、积累的经验，持续反哺政策设计，推动乡村振兴机制在实践中接受检验、动态优化，日趋科学完善——

在安徽，“千村引领、万村升级”工程落地生根，坚持“一把手”亲自抓，有目标有责任、有部署有举措、有检查有考核，上下贯通，一抓到底；

在广东，“百县千镇万村高质量发展工程”破土而出，分类施策推动县镇村联动发展，为破解城乡区域发展不平衡尤其是县域经济薄弱难题找到新解法；

在云南，各地创新探索紧密型利益联结机制，“622”等联农带农模式让农民在产业链上“唱主角”，实现产业振兴与农民增收的良性循环；

从“田间地头”长出来的机制创新，为“天安门上”的顶层设计输送着源源不断的养分。可见，学习运用“千万工程”经验，既惠及当下、提升了亿万农民的民生福祉，也着眼长远、铺就了乡村可持续发展的坚实路基。它在实践中验证和发展了科学理论，也为中国式农业农村现代化标注了前行航向，积蓄着磅礴力量。

五

今天的中国乡村，与世界深度互联、同频共振。全球经济格局的细微波动，远隔重洋的贸易波澜，奔涌而来的人工智能浪潮……这些变量，正以前所未有的力量，形塑着乡村发展的内在逻辑、未来走向。

在此背景下，学习运用“千万工程”经验，要把握好变与不变的辩证法，与时俱进、与势偕行。

我们的目标，要全面系统升维。牢牢把握“千万工程”的核心要义，统筹提升乡村产业、建设、治理与文明水平。比如，乡村产业要从单一模式向多元融合转变，设施服务要从“有”向“优”升级，农民生活要从致富向共富跨越，真正实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

我们的动力，要更多元可持续。“千万工程”之所以历久弥新，在于其既强调政府引导，也激发农民主体性和市场活力。未来，我们要更注重新质生产力的注入，以科技赋能产业、以数字化重构治理、以市场化运营激活资源，让乡村不仅建得好，更能“活”起来、“旺”起来。

我们的路径，要不断优化进阶。党的二十届四中全会提出，“分类有序、片区化推进乡村振兴”。从“单村整治”的点状突破，迈向“片区联动”的集群推进，变分散经营为协同作战，必将有效破解资源碎片化、发展不平衡等难题，让万千乡村各美其美、美美与共。

万般变化之中，亦有一些理念与方法一脉相承、历久弥新，是不能变也变不得的，比如坚持和加强党的全面领导，尊重农民主体地位，遵循因地制宜的原则，善用系统推进的方法，赓续久久为功的精神……这些规律性认识，源于“千万工程”的深厚实践，在广袤乡土得到了有力验证，也将引领我们开启乡村新的未来。

“千万工程”点燃的梦想，正照亮神州千村万落。这是一场永不停歇的接力，更是一程迈向复兴的远征。在真学真用、深学笃行的火热实践中，发轫于之江大地的乡村变革，必将汇聚成一股澎湃的时代浪潮，让田畴阡陌涌动蓬勃生机，青山绿水留住绵绵乡愁，千家万户升腾笑语欢歌！

（执笔：余瑶）

图片：新华社

监制：张燕 编辑：何沁屿