【推进城市功能品质活力提升】产城融合，老城区“华丽转身”

（来源：安徽新闻网）

转自：安徽新闻网

芜湖经开区是安徽省首个国家级经济技术开发区，银湖、凤鸣湖、蜻蜓湖三个湖泊点缀其间，宛如一串美丽的翡翠项链。然而，长期以来，作为老工业区，这里工厂林立，沿湖罗布着29家制造业工厂，工业围湖、杆线穿湖、交通拥堵成为老工业地带的典型“地貌”。

2023年，芜湖市启动“三湖”片区更新改造，这片“铁锈地带”迎来焕新蝶变。最近，记者在这里看到，新建的环湖大道刚刚通车，驱车沿湖而行，碧水、绿地与新建的楼宇拉开了天际线，一座宜居宜业的产业新城呼之欲出。

城市发展的关键在创新、基础在产业。芜湖市以城市更新带动产业创新，产城融合发展不断深化。

芜湖经开区公用事业和管理处副处长彭红明表示，“三湖”片区紧邻长江岸线与高速路网，区位优越，近年来却面临“动能减弱”“城市功能失衡”“发展空间不足”等困境。“周边几十家小散乱企业工业围湖，片区发展粗放，交通等基础设施建设滞后，城市功能不足带来职住失衡，经开区超10万产业工人多居住在芜湖市区，每日潮汐式上下班加剧了城市拥堵。”

“城市功能好不好，关键看是否与人的全面发展和产业高质量发展相匹配。”彭红明介绍，为补齐功能短板，片区实施了一系列改造工程，腾退沿湖企业，实现腾笼换鸟；新建变电站升级电网，将原来的高压杆线全部入地；规划新建16条道路，打通断头路，畅通微循环。

片区坚持规划先行，系统规划了40多个项目，通过“一总部三园区”（奇瑞全球研发总部、蜻蜓湖科技园等）的布局，打造人产城高度融合发展的现代化城市更新示范园区。彭红明介绍，目前，三湖片区核心区已经基本建成，环湖区域已集聚奇瑞、信义玻璃、长信科技及楚江集团等50家企业总部及研发中心，构建起“总部研发在湖边、成果转化在园区、规模制造在厂区”的创新链。目前奇瑞研发总部已建成启用，入驻了1.2万名研发人才。

城市更新加快了人产城联动发展。2022年至2024年，芜湖经开区生产总值从654.7亿元增至900.7亿元，改造前片区人口仅有5万人，改造实施后已吸引超过2万名大学生入驻，片区更新全部完成后预计可吸引近5万名高端人才及5万名产业工人，片区人口达到近15万人。

当前，我国城市发展方式正在发生深刻的变化，正从大规模增量扩张阶段转向以存量提质增效为主的阶段。芜湖市积极推进城市内涵式发展，以推进城市更新为重要抓手，持续提升城市功能品质活力。目前，已经完成镜湖区“三山一棠”片区、经开区“三湖两山”片区城市更新实施方案，启动“三湖”片区、赭山片区、范罗山片区、大砻坊片区等片区策划方案。系统推进老旧小区改造，近五年累计改造老旧小区691个、惠及17.6万户，2000年以前的老旧小区实现应改尽改。

青弋江畔，一座135年的青砖厂房耸立江边，这是始建于洋务运动时期的益新面粉厂厂房，它作为芜湖“两个半烟囱”工业遗存中仅存的“半个烟囱”，是芜湖近代工业的缩影。如今，百余年的老厂房化身“大砻坊科技文化园”，不仅是一道城市景观，更是创客创业的新天地。

园区运营负责人褚雪敏介绍，2013年，芜湖市镜湖区实施“百年历史建筑复活计划”，发掘保护、活化利用百年以上建筑遗存，对这片工业遗存进行活化改造，保留老建筑肌理的同时，植入现代产业功能。闲置的老厂房变身现代科技园，已聚集60多家科技文化企业。

“短剧+文旅”成为正在兴起的新业态。园区已经引进多家短剧公司，正在规划建设“芜湖砻坊短剧梦工场”，依托近2万平方米老厂房空间，集聚影视创作、AI技术、直播电商等全产业链，打造“长三角片场短剧基地”。芜湖首部非遗铁画题材微短剧《画铁仙师》上线后受到网友热捧，成功将本土IP推向全国。

“在老城区更新改造中，我们注重对历史文化脉络的传承保护，不让老建筑变成‘标本’，而要让它‘活’起来，让市民走进来能‘看见过去’，让年轻人触摸到城市的工业根脉。同时以新兴业态激活历史资源，绘制老工业城市的文化创新图谱。”镜湖区委宣传部副部长吕叶晨介绍，镜湖区坚持片区更新与项目实施同步推进，持续推动老城历史文化风貌片区建设，按照修旧如旧原则，在保留历史风貌的基础上让老建筑“复活”，留住“城市记忆”。

一系列举措，推动创新生态、产业业态、城市形态精准匹配、相互赋能，正持续增强这座城市对人才、资金、技术等要素资源的感召力集聚力，不断壮大城市发展新动能。

■ 本报记者 范克龙 阮孟玥