院长开庭 | 市长出庭应诉，为法治株洲赋能

11月13日，株洲市中级人民法院公开开庭审理上诉人钟某某诉被上诉人株洲市公安局交通管理支队、株洲市人民政府罚款、吊销许可证件及行政复议一案。

该案由株洲市中级人民法院院长蒋智勇担任审判长，株洲市人民政府市长陈恢清作为被诉行政机关负责人，株洲市司法局局长李大，株洲市公安局交警管理支队支队长李朝阳出庭应诉。

此次庭审还邀请了省、市人大代表及政协委员和相关行政单位、部门代表50余人参与旁听。

案情简介

2025年6月9日，钟某某饮酒驾车，路遇株洲市交警支队天元大队开展酒驾醉驾整治执法行动，当场被查。经查明，钟某某已于今年1月因酒驾被暂扣驾驶证6个月，鉴于此，交警部门对其实施再次饮酒驾驶机动车和驾驶证暂扣期间驾车的违法行为进行了行政立案、调查，并于6月17日作出行政处罚决定书，对钟某某作出罚款2500元、吊销机动车驾驶证的处罚决定。

经复议，株洲市人民政府维持了交管支队作出的行政处罚决定书。钟某某不服，诉至法院，一审判决败诉后，钟某某依旧不服，上诉至株洲中院。

审理过程

庭审现场，钟某某提出“呼吸式酒精检测结果不能作为处罚依据”等质疑，上诉方通过执法记录仪视频、有钟某某签字的检测结果确认单等进行回应。审判长组织各方当事人围绕争议焦点有序开展法庭调查、法庭辩论等庭审流程。

“行政机关负责人出庭应诉，是我们必须履行的法定职责，也是我们践行以人民为中心发展思想、积极倾听民声民意的具体体现。”陈恢清在最后陈述时表示，“我们充分尊重上诉人通过法律途径维护权益的行为，尊重和维护法院判决，并致力于实质性化解行政争议。同时，高度重视执法过程中存在的不足，力求在未来的执法活动中做到事实清楚、程序完备，行为规范、说理充分，全面提升执法公信力和认同感。”

“告官能见官，说理有人理。这次的庭审，我服！”庭审结束后，钟某某当场提出撤诉申请。

“市长出庭应诉具有示范作用，展现了政府的法治意识与法治担当。”全程参与旁听的市人大代表言继春说道。

典型意义

“行政机关负责人出庭，是落实习近平法治思想的必要举措，也是推动法治政府建设的重要一环。”审判长蒋智勇表示。

市长出庭应诉，充分发挥了“关键少数”作用，释放出强劲的示范效应，着力推动被诉行政机关负责人“出庭出声又出彩”，有力促进行政争议高效、多元、实质化解，助推法治政府、法治社会建设。

近年来，株洲两级法院坚持以实质解纷为导向，充分发挥府院联动效能，全力推进行政机关负责人出庭应诉制度，通过行政案件立审衔接、“3+N”多元调处等工作机制，有效推动行政争议和民事纠纷“一揽子”解决。全市法院行政案件行政机关负责人出庭应诉率持续保持高位，实质性化解行政争议效果不断增强，行政争议源头治理、实质化解成效持续显现。

来源：株洲市中级人民法院

作者：张宁、陈绍飞 、韦勇

编辑：夭夭