四部门发文加强二手车出口管理

经济参考报记者 袁小康 王文博

日前，记者从商务部获悉，为进一步规范汽车产业竞争秩序，促进我国二手车出口健康有序发展，商务部、工业和信息化部、公安部、海关总署等四部门发布《关于进一步加强二手车出口管理工作的通知》（以下简称《通知》），围绕进一步严格二手车出口管理、进一步加强合规审查、持续推动二手车出口健康发展等三方面推出6条具体举措。

中国汽车流通协会相关负责人表示，此次发布的《通知》并非单纯的“约束性监管”，而是以“引导”推动健康发展的系统性方案。《通知》既通过明确规则划定行业底线，促使企业强化自我约束；更通过配套支持措施，推动全行业“合规提质”，为二手车出口从“规模增长”迈向“价值增长”扫清障碍。

《通知》要求，进一步严格二手车出口管理。严控新车以二手车名义出口。自2026年1月1日起，对申请出口距注册登记日期不满180天（含180天）的车辆，各地商务主管部门应指导本地企业补充提交该车辆生产企业出具的《售后维修服务确认书》，内容包括出口国别、车辆信息、提供售后服务的网点信息等并加盖生产企业公章，对无法提供上述材料的车辆，不予发放出口许可证。

上述负责人分析指出，这一要求将“售后责任”与“出口资格”直接绑定，推动企业转向“全生命周期服务”的长期思维，将引导行业聚焦“真实二手车”的价值挖掘。企业需从“单纯追求出口数量”转向“提升二手车品质与信息透明度”，例如建立二手车检测评估体系，向海外消费者如实披露车况；针对不同出口国标准，优化车辆配置，让中国二手车以“优质、透明”的形象进入国际市场。

同时，《通知》以“负面清单”明确自律红线，消除“模糊地带”。《通知》提出，建立企业动态管理及退出机制。各地商务主管部门要加强本地二手车出口信用评价体系建设，对照《二手车出口不诚信行为负面清单》，对企业开展日常监督与动态管理，规范企业经营行为及出口竞争秩序。

《通知》附件《二手车出口不诚信行为负面清单》精准列出七大违规行为，涵盖出口禁止出口的车辆、伪造机动车登记证书和售后维修服务确认书、不履行质量保证义务等行为。

业内专家认为，此次发布的政策将推动二手车出口从“规模增长”迈向“价值增长”。

《通知》提出，提升企业国际经营能力。各地商务主管部门要充分利用各类贸易促进平台，支持企业开拓多元化市场。要鼓励有条件的企业在重点市场建立公共展示交易市场，拓展营销、仓储等综合服务。

《通知》还提出，完善出口配套体系。各地商务主管部门要立足长远发展，引导出口企业与汽车生产企业、海外进口商共同做好售后服务，保障维修配件供应及技术支持。要促进出口企业与物流、金融、第三方质保机构等供应链配套企业的交流合作。要探索发展专门面向二手车出口的交易市场，开展二手车出口整备、检测、报关、物流等“一站式”服务，为二手车出口的健康持续发展提供支撑保障。

业界分析认为，政策通过多项支持措施构建“二手车出口健康生态”，直击行业“碎片化发展”的痛点。

“此前，部分中小企业缺乏物流网络、金融支持、售后能力；如今，通过生态协同，企业可依托公共服务网点降低海外运营成本，借助金融工具缓解资金压力，通过第三方质保提升消费者信任。同时，出口企业与生产企业的合作，可获得更精准的车型适配建议、更稳定的售后支持，推动行业从‘单一产品出口’转向‘产品+服务+生态’的综合输出，整体竞争力显著提升。”上述负责人说。

来源：经济参考报