“三位一体”化解纠纷

来源：滚动播报

（来源：河北法制报）

□　刘彬　闫爽

“不用走复杂程序，没耗费额外精力，很快就拿到了工伤赔偿款，太感谢法官和调解员了！”日前，王某在保定市满城区人民法院的先行调解下顺利拿到赔偿后，激动地向法院工作人员表达谢意。这是该院深化先行调解工作、践行司法为民宗旨的生动写照。

今年以来，满城法院按照省法院、保定中院工作部署，以“规范流程、优化资源、织密网络”为抓手，构建立案法官甄别+特邀调解员调解+审判法官指导“三位一体”调解模式，逐步形成分层递进的矛盾纠纷化解体系。截至目前，该院先行调解案件成功率已达26.89%，通过一系列务实举措，实现群众、法院、社会三方共赢，为基层社会治理注入强劲法治动能。

田间地头解纠纷

司法服务接地气

“农忙时节走不开，没想到法官和调解员直接上门来解决问题！”回忆起上半年一起民间借贷纠纷的化解过程，满城区某村一村民仍禁不住称赞。此前，该村民因忙于春耕，不仅无法到法庭参与诉讼，还存在联系困难的情况。满城法院没有简单启动传统诉讼程序，而是依托特邀调解员找到该村民，主动上门开展调解工作。

在田间地头的现场沟通中，工作人员耐心释法说理，最终促使双方当场达成调解协议，并第一时间送达调解书。这一举措既高效化解了矛盾，又保障了春耕生产顺利推进，让“枫桥经验”在新时代乡村治理中焕发出新的活力。

类似的“接地气”调解案例还有不少。某小区业主李某与张某因装修漏水引发邻里纠纷，双方就赔偿金额各执一词，关系一度剑拔弩张。特邀调解员采用“背对背”调解法，先分别倾听双方诉求、纾解情绪，再组织面对面沟通，既向装修方明确侵权责任，又引导受损方合理主张权利。最终，张某当场支付维修费，李某也对装修期间的打扰表示谅解，原本紧张的邻里关系得以修复。

三方共赢见实效

解纷效能再提升

先行调解工作的深入推进，让群众、法院、社会各方收获实实在在的成效。

对群众而言，调解程序便捷高效，有效避免了传统诉讼的高额费用与漫长周期，真正实现“少跑腿、少花钱、少耗时”。不久前，王某在工作期间不慎摔倒，导致小腿骨折、腰部损伤。事故发生后，王某与公司就赔偿问题协商未果，随后提起诉讼。立案法官甄别案件后，立即启动先行调解程序，向被告公司释明法律规定，明确其作为用人单位的劳动保护义务，同时引导原告王某体谅企业经营压力，促成双方换位思考。经多轮协商，双方消除对立，达成和解，被告公司当庭付清款项。该案的成功调解，既让劳动者快速获得工伤赔偿，避免了复杂程序的漫长等待，也为用人单位节省了诉讼成本，生动践行了司法为民理念。

对法院而言，大量简单案件在立案初期即得到化解，有效缓解“案多人少”的矛盾，让审判资源能集中向复杂疑难案件倾斜，审判质效显著提升。满城法院辖区内两户村民曾因宅基地边界问题争执多年，甚至发生肢体冲突，最终起诉至法院。立案法官审查后发现，该案事实清晰但涉及乡情民俗，当即委派驻院调解员介入。调解员邀请村里德高望重的长辈参与调解，结合民法典规定与当地习俗耐心疏导，最终双方自愿按历史边界重新划定宅基地。这起多年纠纷在调解阶段圆满解决，避免了进入冗长的审判程序。

对社会而言，调解通过柔性方式引导当事人互谅互让，修复了因纠纷受损的人际关系。许多原本剑拔弩张的当事人，在调解后握手言和，增进了彼此的理解与信任，为社会和谐稳定筑牢了“第一道防线”。

三维发力强根基

改革创新不停步

亮眼成绩的背后，是满城法院从机制、制度、基础三个维度构建的坚实支撑。

机制构建上，该院着力打造多元联动格局：立案法官把好“第一道关口”，凭借专业能力精准识别适宜调解的案件并及时委派；在11个乡镇、14个社区严格筛选217名“法律明白人”担任特邀调解员的基础上，该院今年3月从特邀调解员中选拔了调解意愿强、调解经验丰富的16人作为驻院调解员，1名退休法官专职参与调解，并通过3次座谈会、6场培训会提升队伍专业能力；审判法官全程“护航”，既开展业务培训，又在调解遇阻时及时介入指导，同时选派3名工作人员常驻满城区综治中心，联合区人社局、住建局等部门推动162件纠纷就地化解。

制度保障方面，该院制定详细的先行调解工作章程：明确婚姻家庭、邻里、小额债务、劳动争议等适宜调解案件的适用范围，充分尊重当事人意愿，不强制开展调解；规范从案件委派、受理协商，到协议确认、移送审理的全流程操作标准；明确经法院确认的调解协议与判决书具有同等法律效力，可申请强制执行，彻底打消当事人对调解协议执行的顾虑。

基础支撑上，该院实现“院内外阵地全覆盖”：院内设立宽敞明亮、设施齐全的标准化调解室，配备多媒体设备；乡镇、社区调解站点均配齐办公桌椅、电脑、打印机等基础设备；积极争取地方财政支持，将先行调解工作经费纳入年度财政预算，专款用于调解员补贴发放及日常运转，以合理待遇激发调解员工作积极性；通过劳务派遣公司引入退休法官参与调解，凭借其丰富审判经验和深厚法律功底，提升调处成功率与质量。