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G20峰会本来是全球经济大佬们聚头的地方,今年在南非约翰内斯堡办,时间是11月18到19日。可惜三大巨头中俄美全都不去,这在G20历史上头一回。特朗普直接说不派任何人,因为他觉得南非在“屠杀”白人农民,这说法其实没啥根据。
中方派了代表去,普京也缺席,可能跟乌克兰事儿脱不开身。南非总统拉马福萨说峰会照样开,其他国家领导人像德国总理、日本首相、印度总理都会到场。主题是可持续发展跟非洲债务重组,可缺了这些大头,协调起来肯定费劲。
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峰会缺席这事儿不是小打小闹,它反映出G20影响力在下滑。G20从2008年金融危机起步,那时候小布什拉大家救市,注入好几万亿美元,大家齐心协力。早期中美主导,推贸易投资自由化,全球贸易那几年年增长5.2%。可现在,区域协定像RCEP、CPTPP抢了风头。RCEP2024年贸易额3.8万亿美元,增长12.5%。G20成果越来越少,从2020年18项共识掉到2024年5项,好多就是发发声明,没实际行动。
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特朗普上台后,美国政策大转弯。他强调美国优先,搞双边谈判,不爱多边框架。2025年上半年,美国跟英国、加拿大签新贸易协定,调整能源跟数字条款。日本韩国那边,美国要他们开放农产品市场,降汽车关税到2.5%。欧盟也签了数字贸易协议,管数据流动。这些都绕过G20,直接锁利益。结果大国领导懒得去G20费劲,象征意义大于实际用处。
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峰会现场估计挺冷清,虽然65个代表团来,但缺了中美俄,讨论气候融资跟债务重组难有大突破。南非想让发达国每年给1000亿美元帮非洲绿色转型,可美国不来,欧盟提案统一碳边境机制也难推。最终可能就出个约翰内斯堡宣言,重申合作,但执行力弱。缺席直接打脸南非主办,凸显G20从核心平台变辅助论坛。
中美贸易休战协议11月10日刚生效,为期一年。内容包括美国降对华某些关税,从20%到10%,中国暂停对美农产品额外税。重点在稀土跟电池供应链,美国2024年稀土进口85%靠中国,电动车材料70%也从哪儿来。特朗普用这时间推本土产业,投50亿美元建稀土园,还跟澳大利亚、加拿大签供应合同,建“去中国化”链条。
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中国这边也没闲着,利用窗口期加码高科技研发,2024年研发费占GDP2.8%,重点砸芯片、光刻机、操作系统,缓和对美依赖。协议没盖所有事儿,就针对核心项目。美国国会里头吵翻天,少数党领袖说特朗普让步伤国家安全。鹰派推加强芯片法案,限技术转移,执行起来有不确定。
全球规则正碎成一片片。没有统一标准,美国建西方协议网,中国搞东亚安排。泰国既签美泰协定又进RCEP,贸易增长15%。中等国灵活跳,追最大利益。双边模式效率高,避开气候能源分歧,直奔具体点。中美协议就只管供应链,快速敲定。
全球化矛盾越来越明显,各国发展水平、利益差太大,贸易气候议题难统一。双边谈判聚焦利益,成果实。RCEP里中国东盟贸易2024年9823亿美元,增长15%。G20变舆论场,解决不了实际问题。
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未来三五年,贸易进无统一规则时代。碎片化是主流,美国主导西方规则,中国参与东亚,东盟有区域体系。各国根据利益切换,向泰国享双重红利。中国策略是双管齐下,抓双边主动,跟欧洲、东盟、中东深合作,通过中泰铁路、中老铁路绑经济,让规则偏向自己。
中国还推RCEP扩员、上合组织合作,建区域共识,对抗美国体系。补高科技短板,实现供应链自控。特朗普政策继续,2025年4月推10%普遍关税,搅全球链。各国适应博弈,没固定盟友,只看利益。
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G20衰落跟中美休战指向一个趋势:旧多边时代结束,双边主导上位。没有全球大群聊,就一对一私聊。各国得在新格局里找生存路。中国用12个月窗口补短板,深伙伴关系,就能稳脚跟,当秩序塑造者。
峰会缺席加贸易休战,旧秩序完蛋,新时代开启。规则碎片化带贸易壁垒、地缘风险,但也让中国摆脱旧绑,制定新规则。坚持自主创新、区域整合,中国能在复杂环境握主动,为发展创条件。
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