加州成全球“税收实验场”，富豪100亿也逃不过税

11月15日消息，美国加利福尼亚州医疗工会SEIU-UHW正式提出一项激进税收提案。

计划对全州净资产超10亿美元的超级富豪征收一次性5%的净资产税，目标筹集1000亿美元填补医疗补助等民生领域的财政缺口。

作为全球首个直接针对超级富豪未实现资本利得的税收方案，该提案覆盖股票、债券、艺术品、专利等多元资产（不含个人不动产），直指加州255位顶尖富豪群体，引发政界、商界与学界的激烈交锋。

一边是1500万民众依赖的医疗补助体系濒临资金断裂，一边是占全州39%所得税贡献的高净值群体可能外流，这场税收实验正将加州推向民生保障与经济活力的平衡悬崖。

加州医疗补助项目Medi-Cal正面临前所未有的资金危机。

数据显示该项目覆盖1500万加州居民，其中包含大量无证移民，因去年医保扩展计划申请人数远超预期，仅新增部分就造成27亿美元超支，目前累计财政缺口已达62亿美元。

尽管州长纽瑟姆此前已签署28亿美元紧急拨款法案，并动用34.4亿美元短期贷款救场，但资金仅能维持项目运转至2024-2025财年末。

雪上加霜的是，联邦层面共和党正推进Medicaid预算削减，加州可能失去数十亿美元联邦援助，民生保障压力持续升级。

在此背景下医疗工会SEIU-UHW推出的净资产税提案应运而生。

根据方案，征税对象锁定2026年1月1日仍为加州居民的超级富豪，其净资产涵盖股票、债券、知识产权、车辆等各类资产，仅个人不动产除外，税款可分5年缴纳。

加州作为全美亿万富豪最集中的地区，聚集了全美22%的顶尖富豪，资产管理公司Altrata统计显示该群体人数约220余人，而加州大学伯克利分校数据则显示这一数字为255人，他们的财富主要集中在未上市企业股权等无形资产上，按提案标准，身家100亿美元的富豪需一次性缴纳5亿美元税款。

“超级富豪的实际税负与普通家庭严重失衡。”提案支持者引用研究指出，美国最富有的400名亿万富豪实际仅承担1.3%的净资产税负，而加州顶层1%群体的平均税率达26.95%，虽高于全州15.81%的平均水平，但考虑到其财富增速，仍被认为缴税不足。

医疗工会强调，在常规财政来源枯竭的情况下，向超级富豪征收特别税是避免医疗服务削减、防止财政压力转嫁基层的必要选择。

提案一经公布便引发强烈反弹，州长纽瑟姆明确表态反对，其政治团队已成立“Stop the Squeeze”政治行动委员会专门阻击该提案，指责这种极端税制“打开了危险的政策边界”，可能为未来向普通资产征税埋下隐患。

圣何塞市长马特·马汉更是直言，加州39%的所得税收入来自顶层1%群体，若这部分人群因增税迁出，将导致税源大幅流失，反而加剧财政危机。

硅谷投资圈反应尤为激烈，《All-In》播客主持人、早期投资者帕里哈皮蒂亚批评该提案是“试探性气球”，一旦通过将开启针对富豪的征税连锁反应，本质是“在富人与大众间划清对立界线”。

白宫AI与加密货币政策负责人萨克斯则抱怨，加州民主党的政策正在“逼迫高净值群体离开”。

斯坦福大学学者罗警告，许多科技创业者虽账面身价丰厚，但现金储备有限，对未上市股权征税将迫使他们变卖资产或公司股份，而风险投资估值的波动性可能导致“资产缩水后无法退税”的困境，长期将重创加州创新生态。

执行层面的技术难题也不容忽视，未上市科技公司的估值波动巨大，如何精准评估这类“纸面财富”成为征税关键。

《华尔街日报》分析指出，富豪群体具有极强的流动性，若提案推进，他们可能通过迁居低税州避税，这一现象在2012年加州加征高收入所得税后已出现过，当时0.8%的顶级纳税人迁出，导致近45%的新增税收流失，两年内流失比例升至60.9%。

提案需在明年1月启动签名收集，至少获得87.5万份有效签名才能进入全州投票，而该工会此前曾多次在投票前撤回类似提案，能否顺利推进仍存疑。

加州的激进提案并非孤立事件，美国多座深蓝州正掀起向富人加税的浪潮。

纽约新任市长乔兰·曼达尼提议对年收入超100万美元者加征2%附加税，马萨诸塞州已于2022年批准对高收入者征收4%附加税，康涅狄格、华盛顿、马里兰等州也在推进类似立法。

但与其他州针对已实现收入征税不同，加州方案直接瞄准未实现的资本利得，以净资产为征税基础，其激进程度被加州大学伯克利分校经济学家埃马纽埃尔·萨耶兹称为“世界上第一个直接针对超富裕阶层的净资产税实验”。

财政专家分析认为，深蓝州集体加税的背后，是民生支出压力与税收结构失衡的双重困境。

加州作为美国经济第一大州，虽经济体量占全美七分之一，但真实贫困率位居全美前列，住房、医疗成本持续攀升，贫富差距不断扩大。

支持者坚持，若不通过结构性改革让超级富豪承担更多税负，财政压力最终将转嫁到中产与基层家庭，进一步加剧社会撕裂。