马里困局，为何越陷越深？

驻外之家 | 温暖驻外人

数十万驻外人都在关注

驻外之家人才网

www.zhuwaizhijia.com

图源：Atlantic Council

马里困局，为何越陷越深？

作者：哈玛·亚德、侯赛因·巴

来源：Atlantic Council，2025年10月31日

编译：王业昊，西南政法大学硕士研究生

导读

2025年10月31日，美国智库大西洋理事会（Atlantic Council）网站发布了一篇题为《马里并非骤然陷入危机，而是早已滑向深渊——这是一个持续数年的漫长过程》的文章。

文章认为，马里本可凭借其丰富的资源实现发展，却在内部动荡与大国博弈中陷入危机，该国当前所陷入的并非一场突如其来的危机，而是一个在军事政变、内部撕裂、外交孤立和大国博弈共同作用下，持续数年“逐步瓦解”的结果。文章还揭示了危机的一个致命维度：经济与社会的“窒息”。武装组织的燃料封锁使这个内陆国家的生命线被切断，国家功能几近停摆，历史上曾作为多元文明典范的马里，如今社会凝聚力已濒临崩溃。

文章的分析亦带有西方地缘政治视角。比如，将马里与法国等决断视为军政府“偏好孤立”，这可能简化了马里国内普遍存在的、对真正“主权”和自主发展道路的强烈民族诉求。这种诉求虽为军政府利用，但其本身具有广泛的社会基础。再如，文章提出的重建方案，如“重建与次区域关系”“通过摩洛哥提案接触大西洋”，本质上仍依赖于外部力量的重新介入或安排。对于一个已对外部干预深度不信任的国家而言，这些方案的可行性及社会接受度仍需打上一个问号。现予编译，供读者参考辨析，文章观点不代表本公众号和编译者立场。

10月底，美国敦促其公民立即离开马里，因为一个与基地组织有关联的团体对该国首都巴马科实施了燃料封锁。这不仅仅是一次常规的安全警告，更凸显了马里这个国家的深刻脆弱性。当前马里军政权固守着军事主权的幻象，与合作伙伴切断联系，内部四分五裂，外部陷入孤立，这些都与马里的历史和潜力形成了鲜明对比。

01 一场承诺稳定却带来混乱的政变

当阿西米·戈伊塔上校在2020年和2021年接连发动政变夺取马里政权时，他誓言要"重建"一个主权独立且安全的马里。然而结果却是，本为打击恐怖主义而训练的马里军队，最终瓦解了国家制度基础的残存部分。

这场权力攫取最初被认为会加强军队，但实际上却加深了其内部分裂，军队被划分为政权特权效忠者和被派往前线的人。再加上联合国维和部队从马里撤离，这种分裂导致阵地被弃，武器落入分离主义者手中，圣战分子也借机扩大了对农村北部地区的控制。

与此同时，内部清洗愈演愈烈，原本旨在追捕恐怖分子的情报部门转而将其重点转向政权内部的政治对手。最近前总理乔格尔·迈加（Choguel Maïga）和穆萨·马拉（Moussa Mara）的被捕入狱，就是这一情形的缩影。

02 巴马科的孤立日益加深

马里系统地切断了与地区及全球伙伴的联系，这一事实加剧了其内部的脆弱性。虽然马里与法国的决裂可以被描述为寻求独立以及对二十年反恐行动失败的一种回应，但马里与非洲盟友特别是西非国家经济共同体的疏远，以及其要求联合国马里多层面综合稳定特派团撤出马里，都凸显了军政府宁愿孤立也不愿合作的倾向。

甚至连曾经与马里保持相对友好关系的北部邻国阿尔及利亚，关系也已急剧恶化。今年4月，在阿尔及利亚军方击落一架马里无人机后，马里指责阿尔及利亚资助恐怖主义。阿尔及利亚则对马里飞机关闭了其领空作为回应。与此同时，土耳其近期在阿尔及利亚的外交示好表明，过去几年曾深化与马里合作的土耳其也可能调整其政策，疏远马里。

03 对俄罗斯的幻想正在破灭

军政府希望新的联盟能够填补这一空白，但这一愿望并未实现。最初乐观地认为与俄罗斯准军事组织瓦格纳集团的合作将帮助马里军队镇压叛乱组织，但这种伙伴关系反而带来了灾难性的后果。在俄罗斯雇佣兵未能取得实质性进展后，俄罗斯于6月宣布将把该准军事组织重组为一个名为"非洲军团"的新实体，留下了一个巨大的安全和政治真空。

据内部报告称，马里士兵和俄罗斯雇佣兵此后在地面上多次发生冲突，马里北部再次成为争夺激烈的战场。2024年1月，2015年与武装叛乱团体达成的和平协议《阿尔及尔协议》正式废除，重新点燃了分离主义的紧张局势。其结果是，北部战线如今绵延近一千英里，横跨马里军队难以控制的领土。

在这场混乱中，马里已成为一个代理人战场。外交消息来源指出乌克兰的间接介入——包括情报援助、无人机供应以及支持敌视亲俄雇佣兵的团体。与此同时，土耳其通过向马里军队提供"拜拉克塔尔"（Bayraktar）无人机和技术支持来推进其影响力。马里实质上已变成一个地缘政治的棋盘，外国利益与当地相互竞争的各方势力在此碰撞。

04 一个内陆国家的经济窒息

加剧混乱的是马里对日益脆弱的补给路线的依赖。这个内陆国家严重依赖达喀尔-巴马科走廊进口必需品。塞内加尔近60%的石油产品出口输往马里，占其对外贸易的20%以上。与此同时，卡萨布兰卡-努瓦克肖特-巴马科走廊被封锁，因为卡伊大区（Kayes）的迪埃马镇正遭到武装团体的围困。阿比让-巴马科走廊也受到干扰，甚至连巴马科与东北部塞古市之间的内部路线也面临日益增长的威胁，袭击和绑架事件不断增加。

数周以来，燃料供应因车队遭袭击和武装团体施加的限制而中断，导致巴马科加油站排起长队。在一个交通、电力和物流都依赖柴油的国家，这种短缺无异于全国停摆。对军队而言，后果是严重的：没有燃料，装甲车无法动弹，车队无法行进，北部基地暴露在重重危险之中。

05 分裂且士气低落的社会

马里的多样性历来是其优势所在。在十三至十五世纪期间，由松迪亚塔·凯塔建立的马里帝国是西非最大、最强大的文明之一。其疆域从塞内加尔河延伸至加奥，从撒哈拉沙漠延伸到几内亚湾，依靠多元文化主义和不同群体间的贸易而繁荣。在十四世纪，马里实质上是一个全球性的商业十字路口，由一个灵活的体系支撑，该体系确保了广袤多样土地上的稳定，同时保持了宗教宽容的传统。

但今天的马里则讲述了一个不同的故事。中部和北部地区的种族紧张局势，因军队的暴行而加剧，破坏了社区之间的信任。自卫民兵的出现破坏了国家凝聚力，整个村庄现在都拒绝与武装部队合作。士气低落的民众在恐惧和无奈之间摇摆不定。

06重建之路

美国的撤离警告可能预示着马里局势已濒临临界点的残酷现实。然而，军政府统治的终结并非值得庆贺的理由，因为马里人对主权的合法渴望仍将存在。

就目前而言，当务之急是修复国家结构，在新的治理框架内恢复宪政秩序，并重建联盟。为此，军队必须回归其主要角色：保卫国家，而非治理国家。

反叛乱是这方面最艰巨的挑战。法国在当地经营了近十年，虽早期取得一些成功，但最终放弃了其反叛乱的努力。

尽管情报和反叛乱在未来至关重要，但不重蹈覆辙同样重要。鉴于该国四分五裂的状态，与圣战分子的对话或许不可避免。然而，他们的意识形态在马里仍处于边缘地位，过度的让步可能引发冲突。是否存在一个潜在的制度框架，能够调和伊斯兰化的要求与维持联邦共和国的需要？

通过深度权力下放或务实的联邦制来解决地理挑战，可以将权力和责任归还给马里各地区。与大西洋沿岸的接触——通过摩洛哥提出的使萨赫勒国家能够通往海洋的建议以及塞内加尔的历史合作——仍然至关重要。重建与次区域组织的关系以共同打击恐怖主义，并重新加入西非国家经济共同体，即使这需要该组织进行改革，也同样紧迫。

最后，马里将需要有能力提供开明领导的爱国者（这是军政府的前任们未能做到的）来规划可持续的经济前景。马里的资产依然庞大：它是非洲主要的黄金生产国之一，拥有未开发的锂、铁、铝土矿、磷酸盐、锰和铀储量，并在棉花和畜牧业方面拥有巨大的农业潜力。此外，马里在西非保持着战略地位，拥有强大的水电和太阳能潜力，最重要的是，拥有大量的青年人口。

马里所需要的，正是能够把握这一潜力的正确领导。