特朗普签署法案，美国政府终于“开门”了，白宫却宣告一个坏消息

«——【·前言·】——»

一场创下停摆纪录的政治拉锯终于暂时落幕，当地时间11月12日，美国总统特朗普签署了一份临时拨款法案，联邦政府在关门43天后恢复运转。

表面上看，这意味着政府重新开工，民众的生活也得以回归正常节奏。

但紧接着白宫发布的一个消息却让外界一阵哗然，而这背后，更让人担心的，是美国政治运作系统的深层问题，政府治理能力频频受限，两党博弈不断拉锯，制度信任感持续流失。

«——【·百万职员薪水下落，千万民众福利悬空·】——»

自10月1日联邦政府预算耗尽起，核心部门虽维持运转，但国土安全、卫生与公众服务、内政等多个关键部门的职员遭遇分流：67万人进入无薪休假状态，失去收入来源；73万人被要求强制留岗却无薪工作，日常考勤与工作责任未减，薪酬发放却遥遥无期。

华盛顿特区联邦雇员马克·安德森是无薪工作群体的典型代表，作为空中交通管制员，他每日负责上百架航班的起降调度，岗位责任关乎航空安全。

连续六周未获薪酬的他，不得不通过夜间餐厅服务、周末外卖配送补充收入，以覆盖房贷与子女的基本生活开支。“我在塔台保障每架飞机安全降落，自己的生活却快撑不住了。”马克在接受媒体采访时表示，家中信用卡已出现逾期，银行催款通知持续送达。

类似马克的遭遇并非个例。华盛顿特区联邦雇员工会的调研数据显示，42%的无薪职员已出现房贷或信用卡逾期，15%的受访者开始变卖家庭资产补充现金流，部分职员已向社区申请食品救济。

依赖政府福利的低收入群体面临更严峻的生存挑战，美国联邦“补充营养援助计划”（食品券计划）自11月1日起首次暂停发放，该计划覆盖全美4000多万低收入人群，其中包含1200万名儿童与300万名老年人。

华盛顿州单亲母亲扎切里·马丁依靠食品券抚养两名子女，福利停发后，她每日需多次联系社区食品银行确认物资库存。“此前每月450美元的食品券能保障基本生活所需，如今只能领取临近保质期的罐头食品。”马丁表示，孩子对食物的疑问让她难以回应。

尽管联邦法官介入后，政府同意动用应急资金发放11月半数救济金，但密西西比、亚拉巴马等行政效率较低的州，全面恢复发放需等到12月初，这段空窗期内，大量家庭只能压缩基本开支度日。

民航系统受停摆冲击尤为明显。因空中交通管制员与机场安检人员大规模因生计问题请假，美国联邦航空局自11月7日起，被迫削减全美40个主要机场10%的国内航班运力。

截至11月9日晚间，全美累计超1万架次航班延误，3200余架次航班取消。达拉斯沃斯堡机场旅客莎拉·琼斯的行程被彻底打乱，她原计划前往纽约参加女儿的毕业典礼，“航班已三次变更，现在只能在机场临时安置，政府停摆让普通民众成了政治博弈的受害者。”

«——【·支持率下滑与治理信任危机·】——»

白宫的危机预警并非仅针对预算问题。对特朗普而言，此次停摆已直接导致其支持率下滑，更引发民众对美国政治治理体系的信任动摇。

11月5日，《华盛顿邮报》与美国广播公司新闻网联合发布的民调结果，给特朗普团队带来沉重打击。数据显示，特朗普的支持率显著落后于民主党前五名参选人，差距均达10个百分点以上。

其中，与前总统拜登的支持率对比为39%对56%，与参议员桑德斯的对比同样为39%对56%。更值得关注的是，58%的美国民众明确表示不支持特朗普的执政表现，大量此前持中立态度的中间选民已转变立场。

俄亥俄州独立选民托马斯·威尔逊曾在2020年支持特朗普，此次停摆让他彻底改变态度：“他始终宣称代表普通民众利益，但我们这些靠薪资生活的人，却成为两党博弈的牺牲品。我不会再相信其政策承诺。”

除总统支持率外，国会的公众信任度更跌至低谷。盖洛普咨询公司民调显示，当前美国民众对国会的支持率仅为15%，近八成受访者对国会工作表示不满，35%的民众明确表达对两党的不信任。

布鲁金斯学会研究员达雷尔·韦斯特指出，此次史上最长停摆让国际社会对美国治理能力产生质疑，近期外资流入美国市场的增速已下降5%。“全球投资者曾普遍认可美国政治体系的稳定性，如今两党分歧导致政府频繁停摆，直接削弱了美国市场的投资吸引力。”

哈佛大学教授琳达·比尔姆斯指出：“国会预算编制与表决流程的漏洞，是政府停摆反复出现的根源。”过去七年间，美国联邦政府已多次陷入停摆危机，每次均依赖临时拨款法案缓解危机，但预算分配的核心矛盾始终未得到解决。

此次政府重启后，两党的政策分歧仍存，预算谈判的核心障碍未消除，2026年1月30日的期限过后，类似的政治僵局可能再度上演。

信息来源：