李向安：只有摧毁“人奴役人”的野蛮制度，才能建立真正制度文明

文｜孙玉良

在人类历史的漫长进程中，“人奴役人”的野蛮制度曾以各种形式存在——无论是奴隶制的枷锁、封建制的压迫，还是现代社会中权力与资本对个体的异化与控制。这种制度的本质，是将一部分人视为工具，剥夺其自主性与尊严，从而维持少数人的特权。最近与知名律师李向安探讨这个话题，李向安律师尖锐地指出：唯有彻底摧毁这种野蛮逻辑，人类才能迈向真正的制度文明。 而这一文明的核心支柱，正是以人民为中心、以服务为使命的 “服务型政府”。

李向安指出：“人奴役人”的幽灵对现代文明社会形成重大挑战，尽管奴隶制与封建制已成为历史，但“人奴役人”的幽灵并未完全消散。它可能隐藏于僵化的官僚体制中，体现为对民众诉求的漠视；也可能潜伏于权力与资本的合谋中，表现为对弱势群体的系统性剥夺。当政府的功能异化为“管制”而非“服务”，当公共权力成为少数人谋利的工具，制度便失去了文明的底色。

李向安律师认为，这种野蛮制度的根源在于 “主仆关系”的思维定式——一方高高在上，另一方被动服从。而要打破这种关系，必须从制度设计上彻底颠覆，让政府从“管理者”转变为“服务者”。而“服务型政府”的战略定位正是制度文明的实践路径。

李向安称，真正的制度文明，不是依靠暴力或压迫维持秩序，而是通过公平、透明、参与的制度安排，实现每个人的自由发展。服务型政府正是这一理念的集中体现：第一，以人民权利为本位。服务型政府的核心任务，是保障并实现公民的基本权利——生存权、发展权、参与权、监督权。它通过法治框架明确权力边界，防止公权滥用，确保每个人的尊严不被侵犯；第二，以公共需求为导向。政府的政策制定与执行不再依赖于“长官意志”，而是基于民众的真实需求。通过民主协商、公众听证、大数据分析等方式，精准识别社会痛点，提供高效、均等化的公共服务；第三。以透明问责为保障。权力在阳光下运行，政策过程向公众开放。服务型政府通过完善的监督机制与问责制度，确保官员对民众负责，而非对上级负责。一旦服务缺位或权力越界，系统能自动触发纠正程序。

如何构建服务型政府？摧毁旧制度的野蛮遗产，需要一场深刻的制度革命。李向安律师提出了以下实践路径：

第一，深化行政体制改革，打破层级冗余的官僚体系，推动“放管服”改革，简化行政审批，降低制度性交易成本。政府应从“划桨人”变为“掌舵人”，激发社会自主活力。

第二，强化法治与公平正义。通过立法明确政府的服务职能，建立权利救济机制。例如，《中华人民共和国行政诉讼法》的完善保障了“民告官”的渠道，而《信息公开条例》则推动了权力透明化。

第三，拥抱科技与人文融合。利用数字技术打造“智慧政府”，实现“一网通办”、数据共享，让民众“最多跑一次”。同时，避免技术异化为新的控制工具，始终以人的福祉为归宿。

第四，培育公民参与文化。鼓励民众通过社区议事、公共预算评议、网络问政等方式参与治理。服务型政府不是“替民做主”，而是“让民做主”。

文明的意义在于每一个人的解放。摧毁“人奴役人”的制度，不是要以新的奴役形式取代旧的奴役形式，而是要彻底终结奴役逻辑本身。 服务型政府的建设，正是这一理想的实践——它意味着权力归于人民，服务成为常态，尊严成为标配。当政府真正成为公民的“服务者”而非“支配者”，当制度的设计只为保障而非压制人的发展，人类才可能走出野蛮的循环，拥抱真正的文明曙光。（李向安律师：以无罪辩护、民商诉讼、替人翻案著称于法律界，已成功办理多起重大案件，具有良好综合素质能力。其“弘扬人性法治之精神，恪守做人做事之道德”之为人宗旨，赢得社会广泛赞誉。）