深入实施“两重”建设 增强消费品供需适配性

（来源：辽宁日报）

转自：辽宁日报

11月14日召开的国务院常务会议，研究深入实施“两重”建设有关工作，并作出一系列针对性部署。

“两重”是指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。2025年“两重”建设共安排8000亿元支持1459个项目，涉及长江流域生态修复、长江沿线重大交通基础设施、西部陆海新通道、高标准农田、重大水利工程、城市地下管网等重点领域。今年8000亿元“两重”建设项目清单已全部下达完毕。

会议指出，要把“两重”建设放在“十五五”全局中谋划和推进，牢牢把握战略性、前瞻性、全局性要求，强化部门协同，注重软硬结合，推动国家重大战略深入实施、重点领域安全能力稳步提升。

要优化项目审核，更加注重创新要素投入、无形资产投资，促进新质生产力发展；要健全项目协调推进机制，严格工程质量和安全管理，同步做好资产管理、后续运维等工作；要合理安排项目建设与资金拨付节奏，强化项目和资金匹配，积极撬动超长期贷款、政策性金融等资金，引导更多民间资本参与，放大“两重”建设效应……会议的一系列部署立足当前、着眼长远，注重锻长板与补短板相结合，为深入实施“两重”建设指明方向和重点。

“‘两重’项目投资能直接扩大有效需求，带动上下游产业发展，创造新的就业岗位，推动经济高质量发展，是稳增长的重要‘压舱石’。”国家发展改革委宏观经济研究院研究员张林山说，各地要统筹好“硬投资”和“软建设”，加快建立完善项目推进机制，严格把控建设质量，提高投入效率，以扎扎实实的行动推动会议部署落地落细。

当天召开的国务院常务会议，部署增强消费品供需适配性进一步促进消费政策措施。

供求关系是市场经济运行中的重要关系。会议指出，增强供需适配性是进一步释放消费潜力、畅通经济循环的有效举措。

国务院发展研究中心市场经济研究所市场流通研究室主任、研究员陈丽芬认为，我国居民消费从注重量的满足转向质的提升，多元化、个性化、品质化消费趋势凸显，消费者愿意为满足情绪价值的好产品、好场景、好体验支付溢价。这就要求推动产业升级与消费升级互促共进，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，从而促进形成消费和投资、供给和需求的良性互动。

“供需适配是指通过提升供给与需求的匹配度，从而解决低端供给过剩、优质供给不足的供需错位问题，进一步打通制约消费的卡点堵点，畅通经济循环，释放消费潜力。”商务部研究院流通与消费研究所所长董超说。

“适”在于适应大环境，“配”要求主动作为。“要以消费升级引领产业升级”“要加快新技术新模式创新应用，强化人工智能融合赋能”“要积极支持企业扩大特色、高品质消费品供给”“发展一批柔性制造工厂，推动生产高效响应消费者个性化需要”“丰富消费金融产品和服务，营造良好消费环境”……会议围绕增强供需适配性作出系列部署。

“对于供给端生产者来说，消费新需求里蕴含着发展新机遇。”董超认为，企业要善于从消费新趋势中找到供给新方向，以更优质的服务、更新颖的业态、更多元的场景满足消费新需求。

陈丽芬说，会议针对消费新趋势新特点、产业升级滞后于消费升级等问题明确了政策着力点，要通过技术创新、模式创新，以及制度保障，推动供给体系从“生产更多”转向“生产更对、更好”，从而激发和释放消费潜力，实现供需在更高水平上的动态平衡，为中国经济注入持续、健康的内生动力。

综合新华社电