11月14日9点,阜阳市正式进入重污染天气Ⅲ级应急响应状态。市应急办下发了具体控制和建议清单,要求全市相关单位和市民立即按措施执行。
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接下来文件就把该做和必须做的事都摆清楚了,简单一句话:把会往空气里添事儿的活儿先按住,能停的停、能减的减、能管的管。决定是由阜阳市重污染天气应急工作领导小组办公室作出的,立刻生效,不是什么口头提醒,而是要落到实处的应急响应,分成了强制类和建议类两部分,大家按类执行就行。
说到工业减排,明确了量化目标:颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物这几类污染物的减排量,至少要占各自全社会排放的10%(不低于10%)。被列入应急减排清单的企业要按Ⅲ级响应要求实际做出减排动作,不能表面功夫。换句话说,重点污染源得限产或调整生产节奏,排放量要能看得见、摸得着地下降,否则会被查处。
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扬尘管控更具体。平时的道路清扫要保持,遇到天气条件不利时要加密洒水,把路面扬尘压下去。像矿山、砂石料厂、石材加工、板材厂这些露天作业的单位,要暂停外露作业;建筑工地里,土石方、拆除、外墙喷涂、护坡喷浆、混凝土搅拌这些容易带起尘土的环节也要停。文件里还强调要看气象条件来决定洒水频次——湿度、气温、风力不同,做法也得跟着变,这不是凭空叫停,是讲“看天办事”。
交通和非道路机械也被纳入管控范围。渣土运输要暂停;施工场地、厂区、园区内原则上不允许使用国二及以下排放标准的非道路移动机械,紧急抢险和检修除外。城市建成区内,国四及以下排放标准的柴油货车被禁止通行,但特种车辆、危化品运输车在有必要时有例外。目的是把交通源的尾气也拉下来,与工厂减排和工地控尘一起发挥效果。
针对面源,文件直接下了禁令:露天焚烧秸秆、荒草、落叶和生活垃圾不能干;露天烧烤、燃放烟花爆竹、大型焚香等容易产生烟尘的活动也被暂停。话说回来,这些民间习惯在污染严重时确实容易让事情更糟,所以临时收手,是对大家呼吸健康的保护。
同时还有一批建议是为市民和公共服务准备的。鼓励市民少用能源,尽量选择公交等公共交通出行。对易感人群——儿童、老年人、心脑血管病和呼吸系统疾病患者——官方是建议减少户外活动,敏感的人最好别出门。中小学校和幼儿园要暂停各类户外课程和活动。城市清洁方面,要提高机械化扫路比例,少用人工清扫以免扬尘。根据污染程度和能见度,必要时会关闭部分高速路口,减少路面扬尘和路面车辆排放对城市空气的影响。
执行上不是发了个通知就完事儿。环保、城管、交通等多部门会联合巡查,拿监测站点的实时数据说话,数据一到位,相关措施就按程序调整。被查到违规的企业和单位,会面临问责和处罚;工地、企业要准备好应急清单并留好落实记录,现场检查时能拿得出手。对普通人来说,能直接感觉到的是街上露天作业少了,施工噪声和扬尘都会明显减少——这类变化来得快,也需要有人盯着不放。
天气是这次响应的直接触发因素。监测显示,一股霾层已经覆盖阜阳,能见度下降,风力偏弱,这都不利于颗粒物扩散。文件里把湿度、气温作为判断扬尘洒水和作业停工的参考,说明这些措施不是盲目行政命令,而是要和气象监测结合起来。换个比喻,就是既看病人的症状,也看当天的气候,这样对症下药更管用。
给市民的提示很直白:窗户关好,少外出,尤其是有基础病的人尽量待在家里。学校会把情况通知家长,中小学生和幼儿园孩子的户外活动要暂停。大家配合很关键,管控工地、限制车辆、停止焚烧,这三件事如果人人都做了,空气改善的速度会快一些。日常里,人们会发现城市突然安静了点儿,天更干净了——这不是凭空来的,是政策、执法和公众配合一起做成的事。
为了便于公众监督和反馈,文件也提示了举报渠道和投诉办法,相关部门会受理并核查。必须强调的是,凡是列进应急减排清单的企业,既要有减排措施,也要留好记录,备查。执法过程中会以监测数据为依据,违规处理将依法依规进行。
按照文件,这次应急既有硬措施也有软建议,两者配合使用,既要保证短期内污染下降,也要尽量减少对基本生产生活秩序的影响。大家能感觉到的,不只是空气变好或变差,还有城市管理上的节奏变化——临时的限制和停工,更多是为了把长期健康风险压住。
来源:阜阳公众网;编辑:邓茹梦;责编:杨丽丽;审核:刘艳丽。若有版权或内容问题,请通过邮箱 jpbl@jp.jiupainews.com 联系。请大家注意防护,配合相关管控措施。
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