河南
«——【·前言·】——»
11月17日至18日，中方高层将前往莫斯科，出席上合成员国政府首脑理事会第二十四次会议。
外交部发言人已经证实了这个消息。
这也就是说，上合组织10国代表将在下周齐聚一堂，包括2024年刚加入的白俄罗斯，这是其首次以成员国身份亮相总理级磋商。
«——【·北京深秋会晤·】——»
11月4日，北京虽已入秋，人民大会堂内却气氛热烈。主席在这里会见来访的俄罗斯总理米舒斯京，外界普遍将此次会晤视为中俄合作的“定调之举”。
公开信息显示，双方交流聚焦合作实质，省去繁文缛节。主席明确指出，中俄应稳步扩大相互投资，夯实能源、互联互通等传统合作领域基础。米舒斯京当场回应，俄方认同中方合作思路，将全力推动两国合作项目落地实施。
中俄高层会晤向来以务实著称，这一次会面同样是具体合作的前置部署。会晤前，中俄刚完成总理第三十次定期会晤，双方签署的联合公报明确多项重点合作内容：田湾和徐大堡核电站加速建设，热核聚变、快堆等前沿核能技术深化协作，新一代小型核反应堆及氢能产业链合作提上日程。这些合作内容均已明确时间节点，并非纸面规划。
此次会晤的时间安排具有明确战略考量，距中方高层赴莫斯科参加上合会议仅十几天。
这种时间衔接传递出清晰信号：中俄先通过双边渠道凝聚共识，再将成熟合作经验与方案带入上合组织多边平台，带动更多成员国参与。
中国现代国际关系研究院研究员韩奕琛指出，中俄合作已从传统“资源换市场”模式，升级为“资源—市场—技术—金融—标准”的全方位协作，这种深度绑定在全球局势动荡背景下，成为重要的稳定力量。
«——【·从双边协作到多边共识·】——»
在11月4日双边互动的基础上，11月17日至18日举行的上合组织成员国政府首脑理事会第二十四次会议备受瞩目。此次会议实现成员国“全阵容出席”，上合组织现有10个成员国中，白俄罗斯于去年完成加入程序，此次是其首次以正式成员国身份参与政府首脑会议。
10国代表齐聚莫斯科，标志着上合组织扩员后合作机制的进一步完善。
上合组织始终践行“互信、互利、平等、协商”的上海精神，中俄作为核心成员国，其合作经验为其他成员国提供参考样本。哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、伊朗等均为能源资源大国，可借鉴中俄能源合作模式开展互联互通协作。
据悉，此次会议将出台区域能源合作文件，推动建立上合组织内部能源交易平台，提升成员国间能源贸易效率。
2025年9月上合组织成员国元首理事会已发布人工智能合作声明，明确基础设施联通、人才培养、投资协作等方向。中方提出的《人工智能能力建设普惠计划》获得广泛响应，此次莫斯科会议将敲定实施细则。
中国将协助哈萨克斯坦、塔吉克斯坦等国建设人工智能基础设施，结合俄罗斯在数学与计算机科学领域的优势，开展三国联合人才培养，推动技术成果在农业、能源、安防等领域应用，提升上合组织整体科技实力，抵制人工智能领域的垄断行为。
对吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等上合组织中小成员国而言，本次会议是发展契机。这些中亚国家基础设施相对薄弱，中俄在互联互通领域的经验与资金将提供支持。
会议预计确定一批跨境公路、铁路项目融资方案，由上合组织银联体提供资金保障。交通基础设施完善后，中亚国家的矿产资源、农产品可通过中俄市场走向全球，实现区域经济联动发展。
外交学院教授闫世刚指出，中俄在安全战略利益上高度契合，重大国际议题上协调一致，为上合组织发展奠定基础。目前上合组织已成为全球规模最大、地域最广的综合性区域组织，成员国面积占全球五分之二，人口占四分之一，经济总量持续提升。
此次莫斯科峰会将推动中俄双边协作经验转化为上合组织集体行动，在反恐安全领域强化情报共享与联合演习，在贸易领域简化通关手续、降低壁垒。
中方高层此次参会，将推动上合组织提升全球治理参与度。当前国际形势中，单边主义、保护主义抬头，发展中国家面临能源安全、粮食安全等挑战，上合组织可通过成员国互助协作构建应对机制。
中俄将牵头推动建立上合组织粮食储备机制，应对粮食危机；在能源领域推广本币结算经验，提升成员国贸易安全性。
从北京双边互动到莫斯科多边峰会，不到20天的外交进程中，中俄合作路径清晰显现：以政治互信为根基，以务实合作为核心，依托多边平台带动区域共同发展。这种合作模式开放包容，并非针对第三方的封闭安排。
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