无人车送餐、家门口看医、公寓式享老，这里把山区养老过成“向往的生活”

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清晨的阳光洒进新居，81岁的项定财老人被敲门声唤醒：“天亮起床啦，我们下楼遛遛弯可好？”这看似平常的邀请，对刚搬进浙江松阳县古市镇岗下村老年公寓的项爷爷来说，却意味着一种全新养老生活的开始。“住得比家里更舒适，家电家具现代化，还有很多老伙伴，这样的晚年生活真幸福。”项爷爷笑眯眯地说。

岗下村的温馨场景，是松阳县以“小切口”改革破解山区养老难题的生动缩影。作为浙西南的山区县，松阳60周岁以上人口占比近25%，面对资源不平衡、居住分散、交通不便等现实挑战，松阳围绕老年人“吃住行医养葬”等场景，探索出一条符合山区特色的养老服务新路径。其中，老年助餐服务入选全省推广基本公共服务一体化典型案例。

智慧助餐：从“吃得上”到“吃得好”的升级

洗菜、切菜、炒菜……上午9点半，松阳县集中配送餐中心的厨房里一片忙碌。工作人员将新鲜出炉的饭菜打包并装入保温箱，送至无人驾驶智慧助餐车处。

随着“发车”指令发出，无人驾驶智慧助餐车根据设定好的配送路线，陆续将热餐送至各村社集中取餐点。助餐管理员现场扫码核验身份后，将餐品逐一发放给老人。“饭菜软和，味道很合口。”城北社区88岁的卢奶奶边吃边说。

高龄、空巢、失能老人“吃饭难”的问题，曾是不少家庭的烦心事。2024年，松阳便在原有为老助餐配送服务的基础上，构建了配送助餐服务为主、村级老年食堂和社区银发助餐点为辅的全域助餐网络，覆盖19个乡镇（街道）202个村（社），分层分类满足更多老年人的助餐需求。与此同时，加大政策扶持力度，结合实际对老年助餐服务机构给予设施设备补助、运营补助、就餐服务点管理补助、保险补助及税费减免等。

如今，松阳60周岁以上80周岁以下的老人，每人每月支付200元，即可享受一日两餐配送上门服务；而80周岁以上的老人，每月则只需150元，全县每天“为老助餐”配送量稳定在2000余份。“真正实现了政府搭平台、老人得实惠、食堂出效益。”松阳县民政局党组成员鲍关根说。

无人驾驶智慧助餐车为城东社区老人送餐。松阳县民政局供图

今年5月初，松阳县集中配送餐中心还购置了1辆无人驾驶智慧助餐车，在西屏街道城东社区、乌形山村等4个配餐点试行无人配送。“传统人工配送餐时效差，成本高。自从公司采用了无人车+助餐管理员模式，顿顿热餐都能准时送达，且单公里运营成本下降了40%，减少人力成本35%。”松福养老服务有限公司负责人徐浩前介绍，企业计划年底前再购置11辆无人驾驶智慧助餐车，持续拓展人工智能在老年助餐领域的应用，让“聪明的车”“热乎的饭”覆盖松阳所有平原乡镇。

康居工程：从“有居”到“优居”的跨越

与三五好友同住，一起吃饭、一起轻松自在地谈天说地，这是当下很多年轻人理想中的老年生活。松阳县古市镇岗下村村民已经将这“向往的生活”变成了现实。

古市镇岗下村康居养老服务中心。松阳县融媒体中心供图

去年以来，松阳县依托城乡“三治一提升”行动，盘活闲置资源推进农村康居养老工程。作为平原村庄里的重要点位，岗下村累计拆除8469.8平方米老旧房屋和不协调建筑，利用原岗寺办事处地块建成拥有40套住房、76张床位的康居养老服务中心。今年重阳节，首批30位老人于此开启“公寓式养老”新生活。

“90%以上都是60周岁以上、独居且有自理能力的老人，村里聘请了低龄老人参与管理，村干部、网格员常态化走访，让老人养老不离乡、不出村。”村党支部书记、村委会主任吴伟强介绍。中心的基础设施仍在持续完善，目前已经配套了餐厅、厨房、专用活动室、康复理疗室等设施，不仅能满足“一碗热饭”的胃，更可以充盈“老有所学”的心。

在松阳，这种“老年公寓+养老服务”一体化模式，正按照“试点先行探索经验、以点带面全面推进”原则逐步推广。望松街道西河村、赤寿乡赤岸村等地，通过整合利用闲置的国有或村集体存量资源，采取新建、改建、扩容、转型、提升等方式，建设以“老年公寓+”为核心的农村养老服务综合体。老年人可以闲置房产（宅基地）置换养老服务权益，让老有“所居”变老有“优居”，推动山区养老从“保基本”向“提品质”升级。

不仅如此，为了更好地推进医疗卫生与养老资源共建共享，松阳还推动指导综合类、专业类医院探索开办医养结合机构，鼓励医疗、养老、康复、照护一体化发展。今年6月，古市医院医养中心二期项目已经完工验收，设有200张床位，可为老年人提供生活照料、基础照护、慢病管理、急病救治、文娱健身、心理支持等丰富多样的养老服务。“医养中心一期我们已经运营了4年半时间，积累了很多宝贵经验，床位使用率长期保持98%以上。二期项目将继续联合专业养老服务机构运营管理，让老人不是凑活过晚年，而是有品质地享老。”松阳县古市医院党支部书记、院长刘志平说。

送医下乡：从“奔波求医”到“服务上门”的革新

“血压有点高，服药还规律吗？”

“化验结果还可以，这几天饮食还得再注意些。”

“给您做个心电图更放心些。”……

今年以来，一辆辆农村巡回医疗车开进松阳各个偏远山区村，以“智慧流动医院+”、移动小药箱等场景，破解山区老人看病奔波难题，累计服务12.8万人次。

智慧流动医院为山区老人开展诊疗服务。松阳县卫生健康局供图

“以前我们想要做个空腹检查可折腾了，每次要等好久的公交车，饿着肚子到乡镇卫生院才能排上号，来回得要大半天。现在医生直接把仪器和药品带到了家门口，真是太方便了！”对于这辆功能强大的医疗车，玉岩镇乌岩村村民叶大伯赞不绝口。

“节省了路费，节省了时间，连报销比例都是和卫生院一样的，这种好事以前真是想也不敢想。”在一旁的刘阿姨补充说。

医务人员取检验样本。松阳县卫生健康局供图

不仅如此，今年松阳县卫健局依托“5G+智慧医疗”无人机空中运输网络，建立4条检验样本转运“低空通道”、18个起降点。每条航线每天运输样本1到2次，全年365天不间断飞行，实现公立医疗机构全覆盖。“通过这种‘低空通道’运送检验样本可以突破地面交通的限制，因为运输速度比较快，所以能够实现当日采集、当日送检、当日出具报告。同时相比地面运输而言，费用能降低20%。”松阳县卫健局党组书记、局长何花云表示。截至目前，“5G+低空医疗”模式已累计服务山区群众超9万人次，成为适老化医疗服务改革的创新之举。

党的二十届四中全会将“推动老有所养”作为重要民生目标，提出健全养老事业和产业协同发展政策机制、优化基本养老服务供给、发展医养结合服务等系列举措。在“银发浪潮”下，松阳坚持将县域老年公共服务体系建设纳入更广阔的治理框架，用最经济的投入解决最紧迫的需求，让发展成果更多惠及老年人。

“以局部突破带动整体提升，才能破解资源有限与需求多元的矛盾。”松阳县民政局局长何苗表示，当地围绕“吃住行医养葬”六件事系统集成政策，如适老化改造惠及千余户家庭、“小巴进山村”实现村规模调整前“行政村”应通尽通、全县规划17个区域性节地生态公墓、“流动十助”服务覆盖6万山区老人等。通过试点先行、梯次推进，松阳力争2026年基本建成老年公共服务体系。其经验表明，山区养老不必照搬城市模式，而以“服务跟人走”的穿透性供给，同样能托起“老有优养”的幸福晚年。

原标题：《无人车送餐、家门口看医、公寓式享老，这里把山区养老过成“向往的生活”》

栏目编辑：唐闻宜

本文作者：新民晚报 吕倩雯 通讯员 周敏岚