冲刺四季度 夺取全年胜——六促六优，我们在行动（五）

侍念

做企业创新的“摆渡人”

这个秋天，北仑的创新之树硕果满枝，喜讯频传。

9月22日，2025年度国家科学技术奖初评结果公布，由海天塑机和极氪公司、力劲科技、赛维达等企业参与的2个项目，成功跻身国家科技进步二等奖公示名单，创下历史新高。紧接着在11月5日，2024年度宁波市科学技术奖拟奖项目揭晓，北仑区再传捷报——3个一等奖项目、2个二等奖项目、1个青年科技创新奖入选，一等奖获奖企业数高居全市榜首，获奖数量也为近年最佳。

“每一项科技创新成果的诞生，都离不开北仑这片创新的热土。”区科技局科技计划科科长侍念深有感触地说。作为企业创新成果的“归集者”，他和团队提前半年就开始布局，从筛选潜力项目、确定申报方向，到协助完善材料、提炼技术亮点，再到组织模拟答辩，每个环节都精雕细琢，全力将企业的创新成果“摆渡”到行业巅峰。

企业科研人员擅长技术攻关，却在成果提炼上常常犯难。这时，侍念和同事们就会主动介入，站在行业和区域发展的高度，对企业成果进行分级归类，抽丝剥茧，让每一项成果的价值都能被看见、被认可。

“我们就像探矿人，要帮助企业挖掘出成果中最闪亮的部分。”侍念打了个生动的比方，“首先要看技术是否具有突破性，比如是否破解了‘卡脖子’难题；同时要评估其经济效益和社会价值，看它能否带动行业转型升级。”到了答辩环节，他们还会邀请专家团队，帮企业打磨材料框架，让创新亮点更加夺目。

每一次申报，对侍念来说都是一次知识的刷新——研读技术资料、钻研前沿领域，成了他的必修课。“只有我们自己先学懂弄通，才能给研发人员当好参谋，让他们专心搞攻关。”翻开他随身携带的笔记本，上面密密麻麻记录着各个领域的学习心得。

创新成果的诞生并非一蹴而就，而是漫长而艰辛的培育过程。为此，北仑区科技局分层分类构建起了成果培育池，并搭建了“1+14+N”联动网络——14名基层联络员遍布11个街道和3个中心，对企业科研进展进行动态跟踪，并确保政策传达、问题反馈与助企纾困的“零延迟”。

今年5月，海天精工在自主研发五轴联动数控机床控制系统过程中，遭遇共性基础技术短板突出、高端技术人才短缺等难题，向科技部门寻求帮助。侍念接到任务后，马上带着联络员和服务单位三进企业，当月就促成了与浙大软件学院的对接。6月，浙大软件学院组建的跨学科、跨专业攻关团队就来到了海天精工生产一线，结合企业实际需求和技术难点开展“点对点”项目合作，为企业创新“再添一把火”。目前，这个项目正在稳步推进。

为了让“科研”成为北仑企业的共识，侍念还牵头制定“规上企业研发清零行动方案”，通过政策杠杆将政府资金补助与研发投入绑定，形成良性“倒逼机制”。

“在日常走访中，我们发现不少加工制造类企业，或研发投入未归集，或不开展研发活动。我们精准锁定部分潜力企业，组团上门‘开小灶’，手把手教他们怎么开展项目立项，怎么做好研发数据纳统。”

这套组合拳打下来，效果立竿见影。截至目前，宁波技嘉科技有限公司、韩华化学（宁波）有限公司等70家重点规上工业企业实现研发投入“从无到有”。今年4月以来，北仑区规上企业研发费用占营业收入比重指标综合排名，已连续多月领跑全市。

在北仑这片创新热土上，侍念始终以“摆渡人”的姿态，默默架起企业与创新成果之间的桥梁。从企业实验室到行业领奖台，从技术突破到产业升级，他用专业与热忱，让创新的种子在这片沃土上生根发芽、开花结果。如今，越来越多的北仑企业正沿着这条“创新摆渡”之路，驶向更广阔的发展蓝海。

沈吉

答好网约房“必答题”

破解涉外法“新课题”

在北仑法治建设的第一线，活跃着一位专啃“硬骨头”的攻坚先锋——北仑区司法局政府法律事务科科长沈吉。她与团队聚焦“网约房”治理与涉外法律服务两大难题，以专业能力和责任担当，不断织密区域法治网络，推动法治建设与城市发展、经济脉搏同频共振。

“当时真是‘摸着石头过河’，全市没有先例可循。”回顾推动出台全市首部网约房管理办法的过程，沈吉感慨道。北仑区域内约有400多套网约房，因人员流动频繁、底数不清、监管依据不足，成为基层治理的难点。“没有规范性文件，监管就像没了标尺。”作为“法治参谋”，她主动担当，全程参与办法的起草——从条款撰写到法理论证，从主体责任到监管边界，做了大量基础性工作。

为在现实需求与法律框架间找到北仑路径，她随队远赴重庆市渝中区“取经”。归来后，与团队反复磋商、精雕细琢。“仅专题研讨会就开了5次，前后修改不下10稿。”她回忆。终于，10月底，这份凝聚多方智慧的管理办法正式出台，推动网约房行业逐步走向规范有序。

北仑外向型经济活跃，进出口额常年位居全省前列。伴随企业“出海”步伐加快，跨境纠纷、贸易摩擦等法律风险也随之而来。“我们发现，很多企业，尤其是中小企业，遇到涉外法律问题时会非常无助。”沈吉告诉记者，“他们要么需要付出高昂成本赴外地甚至北上广寻求律师帮助，要么缺乏找到专业涉外律师的有效渠道。”

这一现实需求，成为北仑系统推进涉外法律服务的出发点。区司法局系统布局，沈吉与团队联合宁波大学深入调研，走访企业，形成自贸区企业涉外法律服务需求报告；今年5月，在全市率先推出涉外法律服务专项政策，体系化构建区域涉外法治建设新模式。

面对本土涉外律师资源紧缺的短板，她和同事巧搭平台、整合资源，今年5月组建起了一支涉外法律服务团，汇聚来自宁波、北京、上海等地的18名专业律师，让优质律师资源“直通”北仑；随后组织涉外法律顾问团，促成专家与企业“面对面”交流、“一对一”咨询

今年10月，沈吉还组织起为期三天的涉外法律风险防范培训班，政府部门、企业代表、律师及院校专家齐聚一堂。课程既有国际形势的高层建瓴，又有实务操作的细致入微，现场互动热烈。“内容太实用了，以后还有这样的培训吗？”培训班结束后，一位企业负责人特意找到沈吉询问。

更值得一提的是，今年香港国际调解中心在自贸区落地。“这样一来，以往一些需要耗时数年、耗费巨资远赴海外解决的跨境纠纷，如今在家门口就能找到高效、权威的解决路径，极大降低了企业维权成本。”沈吉解释道。

从破解网约房治理难题，到构建涉外法律服务保障体系，沈吉通过一次次精准发力、一项项务实举措，让法治成为北仑高质量发展的坚实支撑，也展现出基层法治工作者的专业素养与责任担当。

张哲豪

用脚步丈量责任

以真心换企业安心

张哲豪，大榭街道综合信息指挥室副主任、正科长级综合协调专员，今年8月前，他任职大榭街道应急消防管理站站长，守住企业安全生产的大门是他的重要职责之一。在他看来，基层安全工作必须是实打实、接地气的，比如说工业企业小微园区安全规范化创建工作，固然是一块难啃的硬骨头，但其最大的难点不在于技术，而在于说服企业真正动起来。

按照上级有关规范化创建标准，小微园区（厂中厂）需要配备专职安全员、建立管理台账、进行一系列安全和消防改造等，并通过市级验收，这些都意味着企业要增加一定的资金投入。

“让企业掏钱整改安全问题，他们当然有难处或抵触，甚至觉得我们在故意找茬。”张哲豪直言不讳，“这就需要我们的一双铁腿、一张巧嘴和一颗真心。”

张哲豪的工作模式很“笨拙”，也很实在。他带领应消站工作人员和技术人员组成工作专班，为企业提供免费的“专业体检”，列出问题清单，指导企业对照整改。遇到难解之题时，他们更是一次次上门，反复耐心沟通，帮企业想办法优化方案。

其实企业也面临两难：一方面，对照标准规范，安全生产和消防等硬件设施建设亟需增强；另一方面，无论是请第三方公司介入还是后续实际整改，都是一笔不小的开支。

“但是安全生产大于天，所以我们必须要努力让企业以最小的资金投入，取得最优的整改效果。”通过与各家企业的深入探讨交流，张哲豪带领工作专班制订“一企一策”的个性化服务方案，通过科学布局车间设备和物料、有效改进防火分隔、合理优化消防疏散通道走向等措施，减少了安全出口及防火门等设置费用，最大程度促进了企业取得最经济的整改效果。不仅如此，还全程帮扶企业建立和完善安全管理制度和台账，平均为每个园区节省安全费用2万以上。通过真心真情沟通和专业精准服务，企业从起初的困惑、观望甚至抵触，逐步变为理解、信任和主动，辖区小微园区安全规范化创建进度一直走在全区前列。

“我们的目标是要让企业“被动接受安全”变为“主动要求安全”，引导企业逐渐从‘花钱依赖中介’向‘独立自主管理’思路转变，这才是安全生产的长久之计。”张哲豪表示。

秉持“应创尽创、建快建强”原则，张哲豪和工作专班全力推进辖区25个工业企业小微园区提前完成安全规范化创建达标，在全区8个任务较重街道中率先完成100%达标。同时动态精准纳管辖区994家工业企业、重点商铺，科学梳理提出火灾风险较高场所25类常见显见消防安全隐患，真查实查、必查必改。今年以来，大榭街道应消站已高效查改隐患4462条，其中重大隐患101条，同时铁腕整治“三合一”商铺21家，清退违规居住45人，隐患检出质量和整治成效居全区前列。

如今，岗位虽有调整，但张哲豪对安全生产工作的关注从未减弱。在他看来，安全不仅是底线，更是一份沉甸甸的责任。在这个看似平凡的岗位上，张哲豪用他的“笨办法”走出了一条不平凡的安全监管之路，真心实意的服务，正是基层安全治理最需要的温度。

程嫄

打造“车轮上的心灵灯塔”

让思政工作在基层生根

深入调研20余次、摸清全区集卡司机和物流行业底数、提炼基层宝贵工作经验、为集卡司机群体组织各类文化活动、打造集卡司机专属思政线上平台……这些努力的背后，是区委宣传部理论科（宣传科）副科长程嫄忙碌的身影。

今年以来，程嫄所在的区委宣传部理论科（宣传科）联合相关部门、街道和社区，围绕思想引领、职业安全、身心健康等现实需要，聚焦“集卡司机”这一区域特色新就业群体，积极探索出了一条面向新就业群体的思政工作新路径。

“最初接触这个群体时，司机师傅们的问题反馈和牢骚真的不少。”程嫄回忆起初次走访时的情景，苦笑道，“从工作到生活上，我们满满记了好几页，思政工作到底要怎么做下去，我们压力也很大。”

作为长三角南翼重要的港口城市，北仑拥有近3万名集卡司机。他们常年以车为家，奔波在港口与堆场之间，是保障国际贸易物流畅通的关键力量，却也是一个容易被忽视的群体。

“不理解他们的真实需求，任何工作都是空中楼阁。”程嫄和同事们开始了密集的调研之路。白天，他们在物流园区与司机、企业员工、社区书记们深入交流；深夜，他们“混迹”各个集卡司机所在的群聊里，收集诉求和信息；线上线下都成了他们的调研场所。

从今年4月开始，20多次深入调研，让程嫄为这个群体构建了一幅群体画像：“收入、子女、健康是他们最为关心的三个问题，我们要做就是凝聚合力，穿针引线。”

针对这一情况，程嫄团队计划从集卡司机的“痛点”切入，突破传统思政工作模式，将思想引领与职业发展、生活服务有机融合。

“思政工作不能空对空，要从小切口入手，解决实际困难，才能赢得信任。”程嫄说。在程嫄的工作笔记上，密密麻麻记录着司机们反映的各类问题：子女入学难、停车难、如厕难、法律援助需求大……每个问题后面都跟着解决方案和落实进度。

以“港外堆场服务提升”为核心，积极助推问题解决、针对司机师傅们的职业病困扰，多次邀请专业医院医生开展防护讲座、持续挖掘集卡司机群体中的“凡人微光”，扩大暖心故事和正能量的传播、为集卡司机群体策划各式各样的文娱活动……能解决的问题尽量解决、解决不了的问题做好解释，司机们的态度发生了显著转变。从最初的不愿表达、不够信任，到现在的主动参与、积极建言，“心灵灯塔”真正照进了集卡司机的心里。

今年6月，区委宣传部与区传媒中心联合打造的集卡司机专属电台栏目“陪你在路上”开播，截至目前已推出了80余期，全平台日均收听超1.7万；“陪你在路上”微信视频号开设后，单条视频点击量最多达10万余次。在市级宣传部门的指导下，在区交通局、区传媒中心等各个单位和基层社区、企业、协会的支持和努力下，一套思政工作标准，30余条基层做法提炼的思政工作经验方法，将思政工作精准“滴灌”至车轮之上。

“现在能很明显感觉到司机师傅们不管是线下还是线上，吐槽牢骚更少了，理性表达更多了，由宁波晚报团队打造的集卡“聚乐部”推出的一系列文化活动，场场爆满，名额经常供不应求。越来越多司机主动加入了“红蚂蚁”志愿服务团队，回馈社会。更让人感动的是，我们的电台有了自己的粉丝群，栏目主持人和司机师傅们都成为了好朋友。这就是思政工作潜移默化的影响力，能够通过一批人带动一群人的力量。”程嫄欣慰地说。

编辑、一审丨王哲艺 二审丨王昱啸 三审丨谢挺

责编丨沈焰焰