怀宁县公岭镇：创新“四统工作法” 走出乡村振兴新路径

本文转自：人民网-安徽频道

从昔日资源分散、发展乏力的“落后村”，蝶变为如今绿意盎然、产业兴旺的“省级示范村”，怀宁县公岭镇三铺村以系统思维破题乡村振兴，创新实施“四统工作法”，走出了一条可复制、可推广的高质量发展之路。

创新“四统”破瓶颈

面对村级发展长期存在的资源散、规划乱、产业弱、人心散等难题，三铺村立足实际，十年磨一剑，探索出“土地统一流转、产业统一规划、项目统一经营、收益统筹分配”的“四统工作法”。

通过村集体牵头，将2859亩农田、3100亩山场集中流转，实现土地资源集约化利用，为基础设施建设和产业发展腾出空间。科学划定产业、居住、休闲功能区，打造蓝莓基地，推动产业集聚发展。成立村集体公司，引进8家龙头企业，构建“村集体搭台、企业唱戏、村民受益”的产业链。创新收益分配机制，将土地收益统筹用于乡村建设，激发村民参与治理的内生动力。

产业生态双提升

依托蓝莓主导产业，三铺村蓝莓种植面积达2200亩，实现年综合产值突破1.67亿元，成为全县蓝莓种植面积“第一村”，村集体经济收入由2020年的50万元跃升至2024年的156.84万元。

产业兴旺的同时，人居环境持续改善。该村累计硬化道路28公里，亮化15公里，实现卫生厕所全覆盖、生活污水有效处理、生活垃圾无害化处理率100%。建成省级美丽中心村庄2个、环境整治示范点29个，绿化面积超10万平方米。成功获评“国家森林村庄”“安徽省美丽乡村重点示范村”等9项省级以上荣誉，在首批省级精品示范村省级认定中获得“优秀”等次。

在治理层面，三铺村践行“六尺巷工作法”，推行“村民自治+干部调解”机制，矛盾纠纷同比下降60%以上，实现“小事不出组、大事不出村”，十年“零信访”。通过“文明积分”评选、“汉庭关爱敬老协会”等载体，乡风文明蔚然成风。

筑巢引凤聚人才

三铺村注重育强本土队伍，村“两委”带头建设蓝莓示范基地，推行“1469”一线工作法，干部既懂技术又通市场。绩效奖励机制激发干事热情，留住年轻专业人才。同时，以统一土地流转优势“筑巢引凤”，全国两届人大代表、企业家吴自祥受家乡变化感召反哺桑梓，投资建设文化中心；21家农业企业落户，S237省道、合安九高铁等重大项目相继落地。

立足农文旅融合，三铺村打造“蓝淮淮”“莓玲玲”IP形象；依托环村马拉松赛道，举办和美乡村健康跑、蓝莓采摘节等活动，2024年接待游客超4万人次。今年7月，电影《越过山丘》取景更添热度，乡村振兴之路越走越宽。（黄雪萍 张文涛）