美政府进入“后停摆”时期 经济民生“坏账”难修补

当地时间13日，在持续43天的创纪录“停摆”之后，美国政府终于重启。

在过去的43天里，共和、民主两党深陷对抗僵局，“停摆”影响不断扩大，在经济和民生等领域留下了难以挽回的“坏账”损失。

巨额经济损失

拖累美国GDP增长

国际货币基金组织（IMF）13日表示，已察觉到美国经济出现疲软迹象，预计美国第四季度GDP增速将低于此前预测的1.9%。白宫国家经济委员会主任凯文·哈塞特的预测也认为，美国四季度GDP增速将下降1.5个百分点。根据美国经济分析局的数据，美国2024年第四季度GDP年化增速为2.4%。这意味着美国四季度GDP增速或将因“停摆”遭遇了比“砍半”更大的损失。

特朗普：政府“停摆”损失1.5万亿美元

美国国会预算办公室此前估计，为期六周的“停摆”将给美国造成约110亿美元的经济损失。哈塞特13日则表示，每周损失的经济产出为150亿美元。特朗普在临时拨款法案的签字仪式上甚至表示，政府“停摆”损失了1.5万亿美元，而真正计算出损失的总体影响需要数周甚至数月的时间。

私营部门损失约6万个工作岗位

哈塞特13日称，由于产出减少，美国政府“停摆”可能导致私营部门损失6万个工作岗位。但若想了解劳动力市场更加清晰的状况，还要等未来几周就业报告和失业救济申请数据的公布。

美航空系统恢复或需数年

本次美国政府“停摆”对航空系统带来的冲击尤为明显。虽然13日“停摆”已经结束，但当天美国仍有1000架次航班被取消，原定14日起飞的航班也有近400架次被取消。

美国航空协会表示，自10月1日政府“停摆”以来，有超过500万旅客受到航班延误或取消的影响。而且“停摆”的影响可能将在未来数月，乃至数年内继续制约美国航空系统的发展。

政府重启后，空管人员可能无法立即获得欠薪。2019年政府“停摆”时，空管人员等了两个多月才拿到被拖欠的薪资。部分在“停摆”期间请病假的空管人员或将选择拿到被拖欠的薪资才返回岗位。

而部分空管人员永远也不会返回。多年来，美国空管人员持续短缺，多届政府都努力说服达到退休年龄的空管员留任。美国交通部长肖恩·达菲说，本次“停摆”前，每天大概有4名空管人员退休，“停摆”开始后，选择退休的空管人员数量大幅上升，每天有15到20人退休。在“停摆”结束后，很难有更多的空管人员回归。

本次“停摆”还对美国空管人员的培训造成冲击，导致新人质疑行业前景，“一份可能会持续数周没有薪水的工作是否值得追求”，部分学员已因此退学，这让空管人员更加青黄不接。

停薪停救济 低收入群体受冲击

“停摆”让美国民众被迫承担沉重代价。本次“停摆”期间，创立60年的“补充营养援助计划”首次被暂停。作为美国社会保障体系的重要组成部分，这一项目覆盖全美约4200万人，其中大多数人收入低于贫困线。食品救济金被停，直接影响数千万低收入群体的生计。

一位美国民众在接受采访时表示，他每个月就只多余24美元，“要是拿不到食品券，就真没有吃的了”。

不仅低收入群体在“停摆”中备受冲击，很多联邦政府雇员工资也遭拖欠，其中一些人不得不在救济点领取免费食品。美国国税局工作人员阿普丽尔说，她很担心食品券能否准时发放，因为如果不准时，“我就得在超市多花一笔钱，那可能得减少日常生活中其他消费，比如孩子需要的某项开支”。

饱受“停摆”之苦的民众也对政府失去信心。美国全国广播公司的民调显示，65%的受访者对特朗普政府执政近10个月来的表现感到失望。美国《政治报》日前公布的民调结果显示，大部分美国民众认为美国严重分裂，66%的受访者表示不信任政府，凸显出美国民众普遍存在的对自身未来和国家发展方向的不安情绪。《政治报》指出，对未来的悲观情绪源于人们认识到国家政治两极分化日益加剧，59%的受访者认为美国政治两极分化比五年前更严重。

下一个午夜

政府的灯会不会再一次熄灭？

更让民众担忧的是，美国联邦政府此次“重启”更像是短暂的“停火”，并非真正的和解，两党斗争仍在持续。由两党谈判多轮、几经妥协的临时预算法案，只能让政府运转到明年1月30日。这意味着，短短两个多月之后，美联邦政府可能再次面临“停摆”风险。

而最核心的争议——民主党人一直坚持的全民医保补贴条款，依旧没有被纳入预算。这也是共和党方面坚决反对的重点，他们认为增加医保支出会推高美联邦政府赤字。因此，“停摆”虽然结束，但两党的政治裂痕仍旧清晰可见。

央视记者 刘旭：有美国媒体评论称：“这场停摆的结束，不是政治智慧的胜利，而是政治代价的暂停。华盛顿用43天的混乱，换来短暂的两个月喘息。”可以说，美国政府的重启，是经济系统重新运作的开始，却并非政治系统的修复。

明年1月底的预算大限、全民医保补贴的博弈，乃至明年中期选举前的财政攻防，都将继续成为两党持续拉扯的主战场。“停摆”虽然结束，但党争未停。而在这座权力的城市中，人们最担心的问题仍然是：下一个午夜，政府的灯，会不会再一次熄灭。

监制丨郑弘 制片人丨赵新宇 编辑丨周雨卉

(央视新闻客户端)