大外交｜西班牙国王时隔18年访华，“将中西合作从双边红利延伸到多边示范”

据央视新闻报道，11月12日上午，国家主席习近平在北京会见西班牙国王费利佩六世。会见后，两国元首共同见证签署经贸、科技、教育等领域10份合作文件。12日下午，国务院总理李强、全国人大常委会委员长赵乐际也分别同费利佩六世会见。

11月10日至13日，费利佩六世对中国进行国事访问，这既是他登基以来的首次访华，也是西班牙国王时隔18年再度访华。

11月12日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行国事访问的西班牙国王费利佩六世。这是习近平和夫人彭丽媛同费利佩六世和王后莱蒂西娅合影。新华社记者 黄敬文 摄

习近平主席在会见中表示，在两国迎来建立全面战略伙伴关系20周年之际，费利佩六世国王对中国进行国事访问，对推动两国友好合作不断向前发展具有重要意义。中方珍视同西班牙的传统友好，重视西班牙在国际和地区事务中的独特作用，愿同西班牙一道，携手打造更有战略定力、更富发展活力、更具国际影响力的全面战略伙伴关系。

中国社会科学院西班牙研究中心秘书长朱锐在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，西班牙对华政策清晰，坚持将对华友好政策切实落地到惠及民生的具体领域。中方也期待西班牙能将发展中西关系过程中，所彰显的务实精神与姿态带回欧盟，为中欧关系发展注入更多动能。

在当前欧盟整体对华较为谨慎的氛围下，路透社称，“西班牙正以欧盟内部最积极的姿态推动对华交往”，此次访问正是这一外交动向的重要体现。

在朱锐看来，“这既承载着中方对中西关系的期许，也折射出西班牙自身的外交作为。西班牙希望能够在欧盟等多边的区域机制里面，进一步发挥自己的对外作用，提升话语权。这对中西彼此来说，一拍即合。”

西班牙成为中企辐射欧洲市场的重要一站

11月11日，费利佩六世以一场经济导向鲜明的发言拉开了对华访问的序幕。

据西班牙《阿贝赛报》报道，费利佩六世11日在成都出席“中国—西班牙商务论坛”开幕式时表示，该论坛“彰显了两国双边关系的活力，以及双方持续深化国家间联系的共同意愿”。他强调，“当前国际形势正处于关键节点，日益复杂的局势既影响地缘政治稳定，也关乎各国经济表现......西班牙将坚定致力于构建基于清晰规则、透明化原则和法治精神的国际体系。”

除西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯外，陪同国王夫妇访华的还有西班牙经济、贸易和企业大臣卡洛斯·奎尔波，以及商界企业代表。

奎尔波认为，当前西中经贸现状“蕴含巨大发展潜力”，“我们希望进一步扩大西班牙产品在华份额，持续开拓这一潜力巨大的市场，同时吸引更多投资进入西班牙。”西班牙首相桑切斯已在三年内三次访华。路透社称，西班牙政府这一系列外交举措旨在调整中西贸易关系，实现双边贸易再平衡。根据相关数据，2024年中国同西班牙贸易额突破500亿美元，西班牙对华出口增长4.3％。

值得一提的是，在与费利佩六世会见期间，习近平主席表示双方要进一步推进务实合作，中方愿进口更多西班牙优质产品。

朱锐指出，西班牙经济在近两三年反弹明显，而桑切斯领导的中左翼联合政府坚持将对华友好政策切实落地到双边经贸、技术合作以及人文交往，直接惠及两国民生福祉。

中西关系的持续升温有力推动了西班牙猪肉销量的增长。西班牙对外贸易发展局数据显示，今年1-7月，西班牙对华猪肉出口额同比增长8%，达7亿欧元。西班牙肉类工业协会透露，在此期间中国猪肉进口总量为68.2万吨，其中西班牙出口量约占一半。

今年9月，商务部发布公告，决定对原产于欧盟的进口猪肉及猪副产品实施临时反倾销措施。猪肉是西班牙对华出口的重要支柱，年出口额约12亿欧元。

因此，西班牙猪肉行业对国王此访“寄予厚望”。据路透社12日报道，西班牙肉类企业Grupo Tello Alimentacion出口总监哈维尔·布里奥内斯表示：“西班牙拥有中国市场所需的产品，但当前猪肉贸易已受到地缘政治因素的影响”，“我们的市场表现与中国紧密相关......要说捍卫我们的产业利益，没有比西班牙国王更合适的‘代言人’了。”

这种积极影响不只体现在猪肉出口领域。宁德时代、远景能源、奇瑞汽车等中国企业纷纷在西班牙投资建厂。据报道，宁德时代将与汽车集团Stellantis合作，在西班牙萨拉戈萨建设工厂。这一项目总投资规模约41亿欧元，预计将创造4500多个高技能、高薪岗位。

朱锐了解到，“这也正是当地民众所期待，期待中资大厂能够带动当地上下游产业发展。”

朱锐进一步表示，近年来中欧关系遭遇波折，但是中西之间的务实合作已让西班牙成为中国企业布局欧洲、辐射欧洲市场的重要一站，包括机械、家电、可再生清洁能源、人工智能等产业全面布局西班牙，尤其是在新能源汽车领域。

据路透社10月报道，西班牙有望成为比亚迪在欧洲第三座工厂的选址地。比亚迪西班牙和葡萄牙国家经理阿尔贝托·德·阿扎表示，西班牙将是比亚迪进一步扩大欧洲制造业足迹的理想地点。而目前比亚迪在西班牙的经销商网络规模已扩大至原先的四倍。

费利佩六世在“中国—西班牙商务论坛”上强调，西中双方应在高附加值领域建立“战略伙伴关系”，如汽车制造、科技创新与绿色能源等，“这些都是我们共同面向未来、注重可持续发展的领域”。

朱锐观察认为，中西之间务实的经贸合作不仅能激发两国关系的发展活力，还能在地区形成良好示范效应。“作为欧洲传统发达国家和南欧主要大国，西班牙能为葡萄牙、意大利、希腊等南欧国家示范如何与中国共赢，深化对华关系能为各国带来实际利益，这正是发展活力的体现。”

西班牙两大臣发声：对华沟通是必答题

据《国家报》报道，习近平主席与费利佩六世国王会见持续约一个半小时。路透社认为，当前西班牙与美国的关系出现一定恶化，在此背景下，费利佩六世此访有望进一步深化西班牙与中国在政治和经贸领域的交往合作。

朱锐表示，在国际规则遭遇挑战、改革遭遇停滞的情况下，中西在很多国际问题的立场上趋于一致，给世界做出了表率，为南北合作、发展中国家与发达国家如何深化协作提供了可借鉴的样本。中方也期待将中西双边合作的红利进一步拓展至多边领域，延伸到更多国际场合。

然而近来，西班牙与中国走近不仅引发部分欧洲国家政府的不满，也遭到华盛顿的抨击。美国财长贝森特曾在4月警告，西班牙考虑与中国建立更紧密关系“无异于自割咽喉”。对此，外交部发言人林剑曾回应说，美方大肆利用关税对全球威胁讹诈，才是在试图扼住各国喉咙，逼迫各国在其霸凌面前作出妥协退让。中西关系是中欧关系重要组成部分。正如中国同其他各国的良好关系一样，中西合作始终为两国经济添动力，为人民添福祉，为世界稳定和发展添助力。

朱锐认为，对美关系与对华关系并非非此即彼的选择题，而是并行不悖的合作议题，与此同时西班牙的对华立场也非常清晰。

值得一提的是，9月14日至15日，中美第四轮经贸会谈地点正是在西班牙马德里。9月14日，西班牙政府官网发布声明称，“感谢中美两国选择马德里作为经贸会谈的举办地”，并强调“西班牙的外交政策以外交与协商为基础，旨在促进国家间的理解与共识”。

朱锐分析指出，“西班牙政府的表态不仅传递出协调意愿，更代表了全球众多既重视与美国盟友关系、又珍视对华友好合作国家的共同心声，即呼吁中美通过对话协商解决经贸、关税等分歧。而西班牙乐于扮演协调者的角色。”

在此次访华期间，西班牙经济、贸易和企业大臣卡洛斯·奎尔波表示：“我们很清楚，美国是欧盟的主要贸易伙伴。自从美国宣布可能采取新的关税措施以来，我们一直努力避免贸易壁垒上升。”

奎尔波补充说：“如果欧盟希望在当前‘地缘政治与地缘经济规则被重新定义’的时代成为关键行动者，就必须与所有重要参与方对话。而中国无疑是其中之一。”西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯也曾表示，“如果想拥有真正的全球外交政策，就必须与所有国家对话，尤其是中国和印度”。

11月13日，林剑在例行记者会上介绍费利佩六世访华情况：“两国元首一致认为，中国和西班牙在很多国际问题上立场相近，都支持多边主义，支持通过对话协商解决争端，支持联合国在国际体系中发挥核心作用。”

“正是基于共同价值认同，中国与西班牙的经贸合作、投资往来得以顺畅推进，真正实现了在观念立场无根本冲突的前提下，将务实合作转化为企业可见的发展机遇、民众可感的实际利益。在当前复杂的国际局势下，这种合作模式无疑是中西关系最核心的价值所在。”朱锐在采访最后说。