共识达成：德国将于2026年扩军至26万

联盟党和社民党就新国防服务法达成原则协议，所有18岁男性须填问卷征兵检查，若自愿不足则抽签服役，2026年生效扩军26万现役应对俄罗斯威胁。

源自《世界报》

联盟党和社民党的代表在为期数周关于新国防服务法的争论后，达成了原则性协议。据《世界报》（WELT）消息，周四上午8点起，首先将向党团通报这一结果。从9:15起，将举行新闻发布会。

周三晚间的危机会议上，出席的有国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯（Boris Pistorius）（社民党）、联盟党和社民党的党团主席延斯·斯潘（Jens Spahn）（基民盟）和马蒂亚斯·米尔施（Matthias Miersch）（社民党），以及两党国防专家。细节最初未公布。在10月份首次协议尝试以闹剧结束之后，现在联邦议院对该法的决议道路将于12月份开通。

据《图片报》（Bild）消息，今后每个年份的所有年轻男性都必须接受征兵检查。在“适于服役”的被检查男性中，如果自愿者不足，将在第二步启动抽签程序。通过抽签决定谁必须加入联邦国防军。国防部长皮斯托里乌斯曾敦促对整个年份进行征兵检查。

据路透社（Reuters）从政府和议会圈子的消息，据此如同皮斯托里乌斯最初法案草案所计划，从2026年初起，第一步将向所有18岁者寄发问卷。男性必须填写，女性可以选择。问卷本身已作为征兵检查的一部分。

第一年，应从一个年份中争取约2万名自愿者。从2027年中起，应全面检查一个完整年份约30万名男性，以获得适于服役者的概览。这一阶段的拟议抽签程序已被取消。

但是，如果自愿新兵不足，在下一阶段仍可能引入义务兵役制。但国防服务法中只写入一个相对一般的公式，如公平或公正的选拔程序。细节将在第二部法律中规定。只有在必须强制征召的情况下，才需通过这部法律。在此之前，政府必须确认短缺，联邦议院也必须同意。这一强制前的障碍已在皮斯托里乌斯的原法案中存在，对社民党尤为重要。

没有双重抽签程序

皮斯托里乌斯在其最初的新国防服务法案草案中，首先押注自愿性，以为联邦国防军赢得新兵。联盟党要求设定部队扩充的目标指标，以及如果没有足够男女自愿服役的情况下的选拔程序。

因此，基民盟/基社盟和社民党的专业政客在联邦议院中在10月中旬制定了一个妥协提案。据此，抽签程序应决定谁必须进行义务征兵检查。如果由此没有足够自愿者，则根据联邦国防军的需要，通过进一步抽签强制选定男性服役国防服务。

部长皮斯托里乌斯则拒绝了这一现在显然已被搁置的双重抽签程序——并叫停了议会代表对协议的正式公布。争议还包括国防服务人员的未来地位——作为自愿国防服务人员还是经济上更有保障的临时士兵。

按照皮斯托里乌斯的意愿，新国防服务法应从2026年初起生效。他一再坚持对每个年份所有年轻男性的全面征兵检查。对他来说，这不仅仅关乎当前部队的扩充，还关乎“在防御情况下真正能够行动，并真正知道谁有能力被征召”，正如他周一再次解释的那样。这必须在法律中规定。

联盟党已表示会参与。但直到最后，争议在于如果从这一征兵检查中没有足够自愿者，该如何进一步处理。

对自愿性的疑虑

鉴于俄罗斯的威胁以及由此带来的北约规划变化，联邦国防军应从约18万增长到26万现役男女军人。此外，还应有20万预备役军人，其数量主要通过新国防服务来增加。但迄今为止的20.3万士兵目标从未实现。

尤其是联盟党的政客一再质疑，自愿性是否足以保证联邦国防军的足够快速扩充。在联盟谈判中，社民党坚持自愿性的要求并获通过。

义务兵役制于2011年暂停，但仍在基本法中规定。它可以通过联邦议院简单多数重新引入，并在联邦议院确认紧张或防御情况时生效。