11月13日要闻：中学生性教育需要家长同意；欧盟对Google展开正式调查！

1 教育部长言论引发议会激烈冲突

意大利议会近日围绕一项关于中学实施性与情感教育的新法案爆发严重争议。教育部长Giuseppe Valditara在辩论中指责反对派“利用女性被杀案件炒作政治”，此番言论当场引发强烈反弹，多名议员要求部长收回言辞，议场气氛一度失控。该法案要求所有中学生若要接受相关课程，必须先取得家长书面同意，此条款引发社会广泛关注。有教育组织批评此举将削弱学校在反性别暴力教育中的功能，恐使此类课程被父母立场所左右；支持者则强调应尊重家庭在孩子教育中的决定权。事件不仅反映教育议题的政治化，也体现意大利社会在性教育、家庭主导权与公共教育职责之间的长期分歧。

2 欧盟对Google展开正式调查 涉嫌违反数字市场法

欧盟委员会宣布正式对Google启动调查，以确定其在搜索服务中是否通过不当方式限制新闻出版商内容的展示与访问。此次调查依据《数字市场法》（DMA），重点审查平台是否在新闻链接排序、结果呈现与内容抓取中存在不公或歧视行为。意大利媒体行业对此高度关注，认为若调查结果支持违规指控，将对国内新闻机构争取公平曝光带来重大利好。Google方面尚未作出详细回应。该案也被视为欧盟进一步收紧科技平台权力的重要信号，后续或影响算法透明度、商业模式调整以及平台与媒体之间的利益分配机制。

3 报告指出南部人才外流每年造成逾40亿欧元损失

一份最新研究报告显示，意大利南部（“Mezzogiorno”）每年约有13.4万名青年选择前往中北部或国外求学与就业，导致区域人口与劳动力持续外移。经济学家指出，此趋势每年造成约41亿欧元的综合损失，包括教育投资浪费、当地消费减少与创新能力下降。报告警告，如果不采取有效政策鼓励企业落户南部、提升学校质量与提供就业机会，南北差距可能进一步加剧。地方政府亦面临财政缩减、产业空心化及人口老龄化加速等压力。人才外流问题再次成为全国政策讨论焦点。

4 政府拟提高短租房“免税租金”税率至26%

在2026年预算草案中，意大利政府计划将短期租赁（包括旅游短租与在线平台出租）的“cedolare secca”固定税率统一提升至26%。这一调整意味着房东须承担更高税负，可能改变短租市场整体运营模式。部分行业协会担忧，此举或导致房源减少、租金上涨，进而影响旅游业与城市住房供应结构。政府则强调提高税率旨在减少逃税行为，并确保短租行业与传统租赁市场之间的税收公平。该政策未来将在议会进行审议，预期将引发房地产及旅游行业的更多讨论。

5 意大利推动“善意政策”争议再起

为应对社会分裂、校园暴力与公共领域紧张关系，意大利一些议员推动所谓“Kindness Act”倡议，希望将“善意、尊重、同理心”等概念纳入教育与公共治理体系。倡议虽尚未成法，但已在政界与教育界引发争议。支持者认为现代社会需要重建价值体系，培养更具合作精神的公民；反对声音则质疑其缺乏可操作性，担心会成为“空洞口号”，无法对现实政策产生实质影响。目前倡议正处于广泛讨论阶段，社会各界对其未来走向保持关注。

6 今日主要报纸头版聚焦三大国内外议题

意大利多家主流媒体今日的头版主题集中在三方面：美国“爱泼斯坦档案”引发的国际政治风波；教育部长Valditara在性教育法案辩论中的争议性言论；以及南部年轻人持续外流造成的人口结构危机。媒体认为，这些议题展现当今舆论环境的多元化与敏感性，从政治、社会到国际关系均受到公众高度关注。报刊分析指出，社交媒体舆论与传统媒体报道正在形成互相影响的动态叙事结构，公共议题传播方式出现明显变化。

7 性教育法案引发家长权利与学校自主性辩论

关于是否应要求家长同意后再进行性与情感教育的法案，在意大利中学教育界引发强烈讨论。支持方认为，应尊重家庭对未成年子女的教育选择权；反对者则担心此规定会限制教师开展反暴力与性别教育的空间，导致课程无法全面实施。教育专家指出，实施细节、教材内容及教师培训将决定法案实际效果。当前，相关辩论已扩散至家长组织、地方政府与学校管理层，预计未来几周仍将持续发酵。

8 意大利拟强化数字平台监管制度

在欧盟层面对科技平台施压的背景下，意大利国内亦正推动更严格的数字平台监管，包括要求提高算法透明度、加强网络安全教育、规范媒体内容分发以及保障用户数据安全等。地方政府与相关机构正合作制定监管框架，目标是减少平台垄断带来的不公平影响，并推动信息生态更健康发展。业内专家认为，未来数字平台在意大利的经营门槛与责任义务可能显著提高。

9 公用事业企业Acea发布强劲季度财报

意大利重要公用事业企业Acea公布2025年第三季度财报，显示收入达到22.08亿欧元，同比增长约7%；EBITDA同比增长8.4%，净利润增长更达45.7%。增长主要来自水务、城市照明与电力配网等受监管业务。分析指出，在能源价格仍不稳定的情况下，公用事业行业展现出强韧性。但也有消费者组织提醒，公共服务的持续提价可能加重家庭开支，未来需关注监管部门对价格政策的进一步要求。

10 意大利密切关注COP30气候大会议题

第30届联合国气候变化大会（COP30）正在巴西贝伦举行，意大利政府与企业界高度关注本次会议关于能源转型、减排目标、绿色投资与气候融资的讨论。作为欧盟成员国，意大利在可再生能源建设与气候适应方面承担重要角色。业内预计，会议结果可能影响未来欧洲的气候法规、碳排放计划以及绿色技术投资方向。意大利媒体特别关注地中海区域的极端天气风险，认为本次大会的成果可能直接关系国家的长期环境安全战略。