一纸协议背后,两个国家的稀土,半导体等关键领域的博弈正在悄然地进行当中。
近日中美双方是达成了经贸磋商联合安排,决定暂停部分的关税和调查措施,美国方面也是宣布暂停实施针对中国的海事,物流以及造船业的301调查措施,中方也是相应的调整了部分的反制措施。
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仔细观察协议细节,不难发现一个重要的特征:那就是很多个条款都是标明了“暂停一年”的时限。这一种不约而同的临时安排,也是反映出了双方都在为更加深层次的产业结构调整争取宝贵的时间。
中美这一次达成的经贸协议,表面上看是取得了重要的进展,但是实际上是有着明显的过渡性质的。
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根据中国商务部发布的信息显示,美国方面是暂停针对中国的商品加征部分的关税,并且对中国的商品加征24%的对等关系,将会继续地暂停一年的时间,中方则是相应的调整了反制措施,延长了部分关税的排除措施。
在技术领域方面,美国也是暂停了实施他们9月29号公布的出口管制“穿透性规则”一年的时间,这个规则原本是规定被列入美国的出口管制的“实体清单”企业,他们持股超过50%的关联企业也将会受到同等的制裁。
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这一种“暂停一年”的设计,也是给双方进一步的谈判留下了空间,对于一年以后的安排,双方是明确的表示“还将继续讨论”,这也是显示出了当前协议更多是具有缓冲性质的一个临时安排。
在中美科技竞争当中,稀土领域是正在成为了焦点之一,根据中国有色金属工业协会的数据,中国在稀土市场占据着重要的位置,不仅仅是在稀土开采方面的规模领先,更是在稀土提炼技术上保持着优势。2023年中国的稀土冶炼分离产量占据了全球比重的约八成。
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今年的4月份,中国是宣布了对部分的稀土产品实施了出口管制,这一些材料在国防和科高科技产业中是具备着不可替代的作用的。
美国方面在寻求着新的解决方案,根据公开的报道,美国的国防部已经是设定了目标,计划是要建立能够满足美国国防需求的稀土供应链。
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不过普遍分析是认为,构建一个完整的稀土供应链是需要比较长的时间的。
农产品贸易一直是中美贸易关系中的一个重要组成部分了。
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根据协议,中国是承诺在特定时期内采购一定数量的美国大豆,但是市场分析是显示全球的大豆贸易格局正在发生着变化。
值得注意的就是,今年以来中国的企业跟巴西等大豆生产国签订了很多项的采购协议,分析师士指出,由于关税等多个因素,美国的大豆在中国的市场的竞争力面临着很大的挑战。
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美国的农业局联合会的数据是显示,美国大豆在部分的市场份额确实是有所调整的,这也表明了贸易政策的变化正在促使着全球的农产品贸易流向发生改变。
半导体产业也是成为了中美科技进展的另外一个重要领域了,在本次的磋商当中,美国方面是同意暂缓实施部分出口管制措施,这也是给相关的企业提供了调整的空间,中方也是相应的调整了不关键原材料的管制措施。
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半导体行业的互动揭示了中美科技相互依存的关系,美国在芯片设计等环节是具有优势的,中国则是在部分的关键原材料供应上是占据着一定的位置。
这种相互依存的关系也使得完全的“产业脱钩”面临着现实的困难,反而是促使双方在竞争中仍然要保持一定程度上的合作。
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中美达成的“一年暂停期”,实际上是给双方提供了加速供应链调整的一个机会。
对于美国来讲,这一段时间是可以用来推进关键矿产供应链的多元化进程。公开的信息是显示,美国正在探索从多个渠道获取稀土资源的一个可能性。
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对于中国来讲,这一个时期是有助于继续的推进科技的自主创新,中国企业是可以借助这个机会加强科技,也无法提升在关键领域的竞争力的。
正如商务部新闻发言人所说的,中方是愿意跟美国方面一道共同的促进两国企业的互利合作,保障全球产业链,供应链的安全稳定,创造良好的条件。
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未来的一年,双方是走向进一步的合作,还是面临新的挑战呢?答案可能就藏在当前的产业调整当中,美国推进供应链多元化,中国则是加强自主创新,双方都在为未来的经济发展奠定基础。
这一年的时间将会变得非常的关键,它将会影响两大经济体未来的互动模式,也将会对全球产业链布局产生深远的影响。
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信息来源:中国商务部官网、美国商务部公告、新华社、中国新闻网、中国有色金属工业协会数据、美国农场局联合会报告等公开资料。
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