何立峰：发展新质生产力是赢得大国博弈战略主动的内在要求

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· 本文来源：刘胜军大局观（刘胜军微财经出品）

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文/刘胜军

近日，何立峰在《人民日报》发表题为“因地制宜发展新质生产力”的文章。何立峰是中共二十届中央政治局委员，国务院副总理，中央财办主任，中央金融委员会办公室主任、中央金融工作委员会书记。此外，他还是“中美经贸中方牵头人”。

笔者认真学习了一下，值得关注和体会的亮点很多：

从历史角度看“新质生产力”的重要性

何立峰指出：

——从历史逻辑看，新质生产力的发展带动了当时阶段社会生产力的全面提升和发展......18世纪以来，生产力发展进入前所未有的活跃时期。回顾全球科技和产业革命历程，从开始于18世纪60年代的机械化，到19世纪中叶的电气化，再到20世纪60年代的信息化，每次新质生产力的发展都意味着全新通用技术普遍应用，推动主导产业和支柱产业迭代升级，从蒸汽机、纺织机、铁路，到电力、石油、化工、汽车，再到原子能、计算机、航天技术等，带动社会生产力水平极大跃升。

——当前新一轮科技革命和产业变革加速突破，生产力发展正处于从量的积累迈向质的飞跃的关键阶段。

发展新质生产力是社会主义制度优势的集中体现

何立峰指出：

——社会主义制度克服了资本主义社会化大生产和生产资料私人占有之间的矛盾，能够更快更好发展生产力。

——必须大力发扬历史主动精神进一步全面深化改革，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。一方面，要适应科技创新多学科交叉融合和协同攻关特点，发挥集中力量办大事制度优势，高效整合科技产业创新资源，加快新技术突破和推广应用。另一方面，要更好统筹生产与分配、流通、消费的关系，推动发展成果更多更公平惠及全体人民，最广泛地调动各方面发展新质生产力的积极性、主动性、创造性。

发展新质生产力是赢得大国博弈战略主动的内在要求

在中美博弈中，美国赤裸裸地将芯片等作为卡脖子手段。对此，我们必须“丢掉幻想，勇于斗争”，努力实现科技自主创新。最近，英伟达芯片在华市场份额从95%锐减至0，标志着芯片国产化浪潮的到来。过去，芯片一度是比石油更大的中国第一进口商品。

何立峰指出：

——从现实逻辑看，发展新质生产力是推动高质量发展、赢得大国博弈战略主动的内在要求。大国博弈说到底是生产力的竞争，焦点是发展新质生产力。我们必须时不我待、主动作为，加快形成更多标志性、原创性、颠覆性科技和产业创新成果，在大国博弈中赢得战略主动（）。

实现更多“从0到1”颠覆性突破

何立峰指出：

——科技创新特别是原始创新、颠覆性创新，将深刻重塑生产要素及其组合方式，在发展新质生产力中发挥主导作用。必须加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。一是加强基础研究和原始创新。提高基础研究投入比重，加大长期稳定支持，强化科学研究、技术开发原始创新导向，实现更多“从0到1”颠覆性突破。二是加强关键核心技术攻关。完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动重点领域取得决定性突破。

推进化石能源安全可靠有序替代

今年雅鲁藏布江水电站工程的启动，是中国推进清洁能源革命的重大突破。今年9月习近平主席在在联合国气候变化峰会上的致辞中提出：

——我宣布中国新一轮国家自主贡献：到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10%，力争做得更好。非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上，风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦，森林蓄积量达到240亿立方米以上，新能源汽车成为新销售车辆的主流，全国碳排放权交易市场覆盖主要高排放行业，气候适应型社会基本建成。

在美国退出巴黎气候协定、欧洲新能源建设推进缓慢的背景下，中国已经成为全球新能源革命的旗手。我们应该将这一点作为“软实力”加以巩固和利用。

何立峰指出：

——加快建设新型能源体系。持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建新型电力系统（）。

绝不能出现因技术进步和产业升级导致收入差距扩大乃至贫富分化

AI革命呼啸而至。对于AI革命，一个最大的担忧就是对就业的冲击。在英国第一次工业革命期间，就出现了失业工人捣毁纺织机的暴力事件。

在2025年世界互联网大会乌镇峰会上，AI成为讨论热点。不久前，京东物流宣布，未来5年要采购300万台机器人、100万台无人车和10万架无人机。刘强东指出，机器人将把人类从繁重的体力劳动和重复性工作中解放出来，让基层员工也能做到“风不打头、雨不打脸”，并大幅降低工作时长，“未来员工可能每周只需工作一天甚至一小时。” 当然，要实现这一点，政府必须拟定合理的政策、协调复杂的利益。

在这方面，中国政府有更大的优势去“保护社会”，实现创新成果的社会共享。何立峰指出：

——发展新质生产力，归根结底是为了满足全体人民对美好生活的向往，绝不能出现因技术进步和产业升级导致收入差距扩大乃至贫富分化。人是生产力诸要素中最活跃、最能动、最具决定意义的要素，必须更加重视投资于人，以人的全面发展为发展新质生产力提供强大动力。

——着力缩小收入分配差距。提高劳动报酬在初次分配中的比重，多渠道增加城乡居民财产性收入，推动形成橄榄型分配格局。加快推进基本公共服务均等化。建立基本公共服务均等化评价标准，加快缩小城乡间、区域间、人群间基本公共服务差距。

防止一哄而上、重复建设，坚决反对“内卷式”竞争

由于地方政府对GDP的追求，在产业发展中很容易出现一哄而上、重复建设，最终导致产能过剩、内卷式竞争。光伏产业即为典型。

何立峰指出：

——防止一哄而上、重复建设，坚决反对“内卷式”竞争，增强发展新质生产力的整体效能。我国幅员辽阔，要鼓励和引导各地找准在全国发展大局中的功能定位，立足自身资源禀赋、产业基础，合理设定目标，找到最佳路径，切忌一味“求高求新”。

——要充分发挥国有企业战略支撑作用，强化创新发展导向，特别是中央企业在推动战略性产业发展上要扛起“国家队”责任、作出更大贡献。要充分发挥民营企业机制灵活、适应性强的优势，大力支持其提升创新能力，打造更多具有国际竞争力的创新型企业、专精特新企业。

最后，总结一下学习要点：

——面对当下新一轮技术革命的历史机遇，发展新质生产力机不可失

——中国具有发展新质生产力的制度优势

——发展新质生产力，是赢得大国博弈的“胜负手”

——重点是颠覆式创新、从0到1的创新

——必须高度重视AI可能带来的负面社会冲击

12月3-9日

刘胜军老师带队

玩转东京、富士山、名古屋、京都、大阪

参访无印良品、诺亚财富、丰田汽车、三得利、NHC再生医疗、大和房屋、ATC忘年中心

刘胜军‍‍‍‍‍

坚持讲真话的经济学家

“企业家精神是第一生产力”首倡者

政治经济学+大历史观

2014 年参加总理经济座谈会

佛山市专家咨询委员会第一届专家委员

致公党上海市经济委员会委员

长江国际商会首席专家

山东省人力资源发展促进会首席专家

著有《下一个十年》

人大·中欧·华东师大

山东·菏泽·定陶人

【《史记·叔孙通传》：“汉王（刘邦）已并天下，诸侯共尊为皇帝于定陶”；《史记·范蠡传》：范蠡喟然叹曰：“居家则致千金，居官则至卿相，此布衣之极也。久受尊名，不祥。”乃归相印，尽散其财，以分与知友乡党，而怀其重宝，间行以去，止于陶，以为此天下之中，交易有无之路通，为生可以致富矣。于是自谓陶朱公。】

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