【列国鉴】记者观察：人才流失已到了必须要关注的时候——突尼斯发展面临关键挑战

　　记者观察：人才流失已到了必须要关注的时候——突尼斯发展面临关键挑战

　　　　黄灵

　　突尼斯坐落于北非地中海沿岸，拥有古老辉煌的历史文化，其经济发展曾在非洲国家中独树一帜，被誉为“地中海明珠”。但近20年来，这个北非国家的发展陷入停滞，失业率高企，导致大量知识精英远走他乡。多位有识之士警告说，人才外流影响国家发展，已到了必须要关注的程度。

　　【经济低迷　工程师外流】

　　3000多年来，从迦太基文明到阿拉伯文明，历史变迁在突尼斯留下形形色色的印记，也让这个国家的文化色彩斑斓。

　　在阿拉伯世界，突尼斯是世俗化程度最高的国家之一，12年免费教育从上世纪90年代起就在全国实行，突尼斯电影、戏剧和文学水平在非洲国家中名列前茅。

　　联合国开发计划署数据显示，突尼斯在2000年至2010年的年均经济增长率为4.2%。2011年“阿拉伯之春”爆发后，突尼斯陷入以低增长、高通胀和高债务为特征的经济衰退，2011年至2019年的年均经济增长率仅为1.8%。

　　据世界银行数据，尽管突尼斯经济在2021年与2022年分别实现4.3%和2.7%的增长，但随后的复苏势头受挫，2023年增长率降至0%，2024年仅小幅回升至1.4%。

　　突尼斯的经济与社会正面临双重考验。作为支柱产业的旅游业易受安全、政治事件冲击；经济增长乏力，国内需求疲软；社会承受失业与通胀双重压力，技术人才外流严重。

　　据突尼斯国家统计局2025年数据，该国平均失业率达到15%，25岁以下年轻人的失业率在25%以上，2022年至2024年高校毕业生的失业率在22%至25%之间。

　　今年3月，突尼斯工程院院长卡迈勒·萨赫侬告诉媒体，在突尼斯工程师联合会注册的9万名工程师中，已有3.9万人远走他乡。在突尼斯每年超过8000名工程专业毕业生中，有近7000人选择出国，前往欧洲、海湾国家甚至澳大利亚等。

　　突尼斯工程师拥有良好的专业能力，通常会好几门语言，能快速融入当地社会。

　　“这代表着国家人力和物力资源被浪费，”萨赫侬说，“我们每年用于工程师培训的费用高达约6.5亿第纳尔（约合2.15亿美元）。”

　　收入差距是导致突尼斯工程师外流的一大因素。在突尼斯私营部门，一名刚毕业的工程师月薪在600至800第纳尔之间（约合193至258美元），其中包括200第纳尔（约合64美元）的政府补助。即使在北非，这也是较低水平——邻国摩洛哥工程师的平均工资是突尼斯的4倍。

　　萨哈拉·艾哈迈德2022年从通信工程专业毕业后，在突尼斯仅工作了3个月便凭借法国工作合同定居巴黎。她回忆说：“当时工资不超过800第纳尔（约合258美元）”，而如今在法国的收入“不低于1700欧元（约合1999美元）”。艾哈迈德坦言，虽然巴黎消费不低，但这份收入能保证她的日常生活。

　　突尼斯战略研究所去年7月发布的研究报告《突尼斯工程人才流失：原因、后果和经济政策建议》认为，工程师大量流失已对该国经济社会发展和国际竞争力构成直接威胁。

　　【医生出国“讨生活”　人才“回血”受关注】

　　除工程师外，突尼斯医学院毕业生以及年轻医生也是出国“讨生活”的主要人群。

　　突尼斯2020年的一项调查发现，几乎所有医学专业三分之一以上的学生准备毕业后前往其他国家，主要原因包括本国医生收入低、当地公立医疗落后、自身发展受限等。

　　首都突尼斯市一家医院的院长里达·达维接受采访时说，突尼斯的医生“移民潮”对当地医疗机构影响极大，特别是内陆和南部沙漠地区。与首都及其他大城市相比，这些经济相对落后地区的医务人员短缺情况更为严重。

　　据突尼斯2023年公布的一项统计，每年约有80%刚毕业的年轻医生离开突尼斯，法国、德国等欧洲国家是他们奔赴的主要目的地，其次是海湾国家和加拿大。

　　达维说，2018年至2019年，突尼斯向国外移民的医生数量约为350人，2021年至2022年增至800人，2023年更是飙升至1300人，这对突尼斯医疗系统来说无疑是很坏的消息。

　　突尼斯前卫生部长费萨尔·本·萨利赫对这一现象深表担忧。他说，在突尼斯，培养一名医生需要10年时间，政府为每名医生的投入平均高达15万第纳尔（约合5.2万美元）。

　　突尼斯公共卫生医师、药剂师和牙医联合会秘书长伊马德·赫莱菲认为，由于目前经济发展遇到不少困难，国家对医院的投入不会有较大增长，短时间内要改变医生外流状况不太可能。突尼斯原高等教育和科学研究部长蒙塞夫·布卡蒂尔2023年警告说，突尼斯的人才外流已到了必须要关注的程度。

　　换个角度看，一些突尼斯专业人才在国外发展对国家也有益处。一方面，海外突尼斯人每年会向国内汇入大量资金，客观上支持了国家建设；另一方面，不少在国外发展多年的专业人才会出于各种原因返回突尼斯，这些工程师和医生等的回归能推动国内圈层的进步和发展。

　　在法国从事通信工作的萨哈拉说，国外的生活并非处处如意，与法国同事相比，她的收入更低，随着欧洲国家对外国移民的各类限制性措施增加，她也面临越来越多的困扰。萨哈拉承认，与许多在国外打工的同胞一样，她也曾考虑在积累足够技能、经验和资本后返回突尼斯就业，她相信突尼斯会越来越好。

　　如何将人才压力转化为发展动力，将“失血”转化为“回血”，是突尼斯亟待破解的课题。（完）（新华社专特稿）

　　注：本文作者系新华社驻突尼斯记者。