美国政府“停摆”后重启，经济损百亿，两党核心问题仍没解决

2025 年 11 月 10 日，美国联邦政府停摆进入第 41 天、创下史上最长纪录之际，参议院正式通过临时拨款法案打破僵局。

两党议员达成妥协，让停滞的联邦服务有望重启，为数十万无薪休假的联邦雇员与受困民生项目带来转机。

法案里的 “妥协账”

这份结束停摆的协议更像 “应急补丁”，没有参议员能完全满意。

法案按现有水平为多数联邦机构供资至 2026 年 1 月 30 日，还为农业部、退伍军人事务部等提供全年经费，“补充营养援助计划” 的资金也彻底落定。

这个低收入群体依赖的福利项目此前 “断粮” 风险已引发全民担忧。

最关键的妥协藏在医保议题里，民主党一直要求延长年底到期的《平价医疗法案》加强型补贴。

毕竟数百万购险民众靠这笔钱扛住保费压力，但协议只换来参议院多数党领袖、共和党人约翰・图恩的承诺：12 月第二周再就补贴延期投票。

此外，停摆期间被解雇的联邦雇员能复职领欠薪，这算是为数不多的确定性利好。

这种 “拆东补西” 的操作太常见了，两党都知道停摆拖不下去，却不愿在核心分歧上让步，干脆把医保这个 “烫手山芋” 延后处理。

对依赖补贴的家庭来说，未来一个多月仍是煎熬，对联邦雇员而言，欠薪能补，但这 41 天的生计窘迫可不是一纸协议能抹平的。

这本质是两党把 “眼前麻烦” 和 “未来隐患” 做了切割，短期利益优先的心态暴露无遗。

闯关路上的 “绊脚石”

参议院通过法案的投票结果是 60 票支持、40 票反对，能过关全靠跨党支持，共和党虽占 53 席，却达不到 60 票立法门槛，必须拉上民主党议员才能推进。

这场谈判早有铺垫，几天前独立派参议员安格斯・金就联合两党议员敲定框架，才争取到民主党党团的 “足够支持”。

但阻力从来没消失，法案只是 “半成品”，仅包含 3 项年度拨款，剩下 9 项还没着落，未来两个多月仍可能再陷停摆危机。

更麻烦的是两党内部的分裂：民主党人为医保补贴抗争多月，对 “延期表决” 的结果并不甘心，共和党里也有异议者，只是最终未公开阻挠投票。

现在法案还得送众议院批准、总统签署，流程里仍藏着变数。

参议院拨款相关负责人直言 “如释重负”，毕竟退伍军人事务等法案能及时生效，但这种庆幸更像 “矮子里拔将军”。

明眼人都能看出，两党只是暂时收起分歧，没有真正解决问题，这种靠 “临时法案” 续命的模式，早成了美国政治的常态。

停摆砸出的 “大坑”

这场创纪录的停摆早已引发 “滚雪球” 式的灾难。

穆迪首席经济学家马克・赞迪算过账，停摆 8 周就会让美国经济损失 140 亿美元，四季度 GDP 增速可能掉 1 到 2 个百分点。

6.5 万家小型承包商面临 “断供”，10 月单月就有 120 亿美元支付款项卡壳，不少企业干脆加速推进自动化，直接裁员减支。

民生领域的痛点更扎心，11 月 1 日起，41 个州的 6.5 万名儿童差点失去 “开端计划” 的托管服务，这不仅加重低收入家庭负担，还直接拖累女性劳动参与率，妈妈们没地方送孩子，根本没法上班。

数百万依赖 “补充营养援助计划” 的家庭，本就被通胀压得喘不过气，补贴延迟更是雪上加霜，食品救济点的求助人数天天在涨。

普通人的生活被搅得一团糟：护照、签证办理全停，国家公园关闭让旅游业受创，连节日购物计划都因信心不足被搁置。

毕马威首席经济学家黛安・斯旺克说得直白，这不是 “延迟消费”，而是很多经济活动会彻底消失，根本补不回来。

更可怕的是信心崩塌，股市震荡下跌，消费者、企业都不敢花钱投资，经济滑向临界点的风险越来越大。

两党对立难破冰

和 2019 年因边境墙引发的停摆不同，这次僵局更复杂，医保补贴、外援削减、拨款数额全成了争执点。

表面看是政策分歧，根子是两党对治理方向的彻底对立，民主党想靠政府干预保住民生福利，共和党则不愿扩大开支，这种理念冲突让谈判多次卡壳。

《华盛顿邮报》的评论点透了关键：现在两党连妥协的意愿都快没了，支持者更容不得议员 “让步”。

就拿医保补贴来说，民主党要保民生，共和党怕花钱，谁都不愿先松口，最后只能用 “延期表决” 拖延。

可这种拖延解决不了问题，年底补贴一到期，2400 万购险民众的保费就得暴涨，矛盾只会更激烈。

更值得警惕的是 “人为制造危机” 的恶性循环，斯旺克直言，美国经济本就脆弱，停摆这种完全能避免的问题，却硬生生拖成大祸。

中低收入家庭最遭殃，贫富差距拉大又反过来加剧政治对立，形成 “经济受伤 — 政治更僵” 的死循环。

这已经不是简单的预算之争，而是美国政治体系的运转失灵。

结语

2025 年 11 月 10 日达成的停摆破局协议，虽让美国政府暂时 “复工”，却没治好背后的 “政治顽疾”。

41 天的停摆造成 140 亿美元经济损失，数十万家庭陷入困境，而核心的医保争议只是被延后，两个多月后仍可能面临新危机。

这场危机暴露的问题很明确：两党对立让决策效率低到极致，“临时法案” 成了遮羞布，民生福祉被当成博弈筹码。

对美国民众而言，他们关心的不是议员们的谈判技巧，而是能否按时领工资、缴账单、享福利，对美国政治而言，若不能重建妥协机制，未来只会有更多 “人为危机” 消耗国家实力。