构筑守护安全的“人民防线”，湖北从娃娃抓起

撰文 | ‍‍李岩

日前，2025年“新征程上看应急”网评引导活动在京正式启动。活动受邀媒体赴湖北等地一线，观摩、了解应急管理工作创新举措。

依托大数据、物联网的安全风险监测预警中心、由省直接到乡镇甚至到村的扁平化防灾避险叫应体系……湖北应急的经验做法让人眼前一亮。但同时，聚焦更为前置的环节，湖北应急人对“治未病”理念的落实同样引起政知君注意。

为确保企业生产安全，电工、电焊等特种作业人员需经过培训、考核合格后方可合规上岗。然而近年来，部分安全生产考试乱象频发：有的“考培一体”机构培训过程走形式，有的考点“放水”严重，甚至使用仿真设备进行实操评分，导致考试与现实严重脱节，不仅损害了考试的公正性与公信力，更从源头上给企业生产经营活动埋下重大隐患。

为根治这一顽疾，应急管理部于2025年4月印发《安全生产考试机构和考试点管理规定》，进一步严格明确“考培分离”原则，并提高了考试点的建设门槛。

作为全国安全生产考试点规范化建设试点省份，湖北省在2024年开始就先行一步，推动安全生产培训考试转型升级，以严考试倒逼真培训，将原来与培训机构共建的107个考试点全部取消，取而代之的是由政府投资、应急管理部门独立使用管理的17个规范化考试点。

为响应“考培分离”改革要求，武汉市应急管理局委托中钢武汉安全环保研究院股份有限公司自筹资金近3000万元，高标准建立了武汉市青山区安全生产考试点。实操考试设备从16套更新扩充至33套，整体承考能力成倍增长。目前，该考试点已组建起一支超过20人的专职考评员队伍，拥有3500平方米的专业场地，理论考试机位超过200个，实操考试设备33套，全面覆盖电工作业、焊接与热切割作业、高处作业等六大作业类别。自2024年8月投入运行以来，该考试点已累计为超过5万人次提供考试服务，通过严格“考培分离”，推动“以考促培”。全国多个省份来此观摩考察，多次得到应急部执法工贸局领导充分肯定。

据应急管理部执法工贸局相关负责人介绍，电工作业、焊接与热切割作业、高处作业这三个作业类别的特种作业人员数量，占全国总数的近九成。为此，《规定》重点细化了这三类作业的实操设备配备要求，明确规定考试必须使用真实设备。

“让考生操作真实设备、直面真实风险，就是为了检验他们真实的安全意识和操作能力”，武汉市青山区安全生产考试点负责人李敬介绍，只有具备识别风险、排查隐患及应急处置能力的考生，才能通过考试，获得上岗资格。通过真实场景下的严格把关，确保每一位持证上岗的特种作业人员都能经得住实践考验，从源头上筑牢安全防线。

如果说推动特种作业人员的精培严考，是为特定领域内企业安全生产负责，那么面向普罗大众的安全宣传，就是为了每一个人的生命安全负责。

应急管理部新闻司相关负责人就此透露，近年来，应急管理部锚定“人人讲安全、个个会应急”这个目标，始终以群众需求为出发点，不断丰富安全宣传的“打开方式”，让安全知识入耳、入心，让社会公众重视安全、参与应急，共同筑牢守护安全的“人民防线”。

推进全民安全宣讲，湖北从娃娃抓起。

围绕“提升全民安全素养、培养时代新人”这一目标，湖北省应急管理厅提出实施常态化宣传、专业化培训、全民化教育的“三化”路径，联合武汉市教育科学研究院，在武汉市创新开设应“应急科普+AI音乐思政课”。课程按照学生身心发展规律和认知规律设置，利用AI生成式技术将应急科普知识转化为朗朗上口的湖北童谣歌曲，让抽象的安全知识变得可感可知。课程内容聚焦青少年高频安全风险，围绕“火、爆、塌、撞、淹、挤”六大危险致灾因素打造。目前，针对防溺水（淹）、交通出行（撞）这两类突出风险，已面向中小学阶段打造互动体验式课程。

在武汉市光谷汤逊湖学校开展的应急思政课课堂上，政知君看到，小学生们正手持船桨，跟随AI改编的《划船调》，在龙舟竞渡的沉浸体验中学习防溺水知识。“叫”（大声呼救，寻求大人帮助）、“叫”（拨打110、119、120等急救电话）、“伸”（在确保自身安全的情况下，将树枝、木棍、竹竿等递给落水者）、“抛”（将泡沫块、救生圈、密封的塑料瓶等漂浮物抛给溺水者，等待救援）的科学救援口诀，通过艺术化的表达深深扎根于孩子们心中。

“今天看到老师和同学们的精彩演绎，我觉得收获满满。”观摩思政课的汤逊湖学校学生表示。汤逊湖学校教师李彦霖表示：“应急科普+AI音乐思政课”最大的突破是让学生从“被动接受”转变为“主动创造”。当学生们为了创作歌词而主动钻研安全知识时，教育的目的就自然达成了。