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俄乌冲突还在僵持,可欧盟27国要去乌克兰境内开专门会议这件事,却成了热门话题。
欧盟明确说支持基辅加入欧盟的事,刚好撞在俄罗斯的“红线”上。
眼下正值关键期,前线的士兵们还在拼命,泽连斯基“绕路”找援手会不会遭到普京的“报复”?乌克兰为何着急想加入欧盟?这件事又真的能顺利办妥吗?
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根据最新安排,欧盟各国欧洲事务部长将于12月10日至11日,在乌克兰西部历史名城利沃夫举行非正式峰会。
截止目前,“欧盟候选国”一共有9个国家,分别是阿尔巴尼亚、黑山、北马其顿、土耳其、塞尔维亚、乌克兰、摩尔多瓦、波黑和格鲁吉亚。
乌克兰对欧盟的“执念”,从来不是普通国家对区域联盟的向往,而是战火淬炼出的“生死抉择”。当其他候选国还在盘算入盟能带来多少经济红利、多少发展机遇时,乌克兰的入盟诉求早已刻上了“救亡图存”的烙印。
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连续数年的冲突,让这个曾经的“欧洲粮仓”满目疮痍:GDP较战前蒸发近三成,相当于三年白干;更现实的是,欧盟早已是乌克兰的“经济命脉”,关税和认证门槛每年都要“吃掉”近亿欧元利润,而入盟就能彻底打通这条“生命线”。
对普通民众而言,入盟更是逃离苦难的希望,毕竟在1400万难民中,400万人在欧盟颠沛流离,入盟后的自由迁徙权,能让他们不用再为签证发愁,不用再在异国他乡过着“二等公民”的日子。这种“不加入就活不好”的紧迫感,是其他候选国永远无法体会的。
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但俄罗斯早已把乌克兰入盟划为“红线”,在莫斯科看来,欧盟东扩到乌克兰,就相当于把军事和政治边界推到了自家门口,所谓的“安全缓冲区”将不复存在,这也是乌克兰成为俄罗斯“眼中钉”的核心原因,而欧盟恰恰吃透了这一点,选择用这种“上门支持”的方式,向俄罗斯传递“绝不退让”的信号。
这背后,既有对美国对俄制裁的呼应,但欧盟也玩得“小心翼翼”,它清楚地知道,直接军事对抗对谁都没好处,所以这场会议更像是一场“无硝烟的战争”,只在政治和外交层面施压,既给了乌克兰定心丸,又避免了和俄罗斯正面冲突,可谓“一石二鸟”。
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虽然乌克兰看起来有不少国家支持,但事实是,它还没有正式加入欧盟,这又是为什么呢?其实这还真不是泽连斯基“人缘差”,而是“拦路虎”太多了,背后的利益博弈远比想象中复杂。首当其冲的就是欧盟的“一致同意”规则:27个国家只要有一个反对,入盟谈判就无法启动,而匈牙利就是那个“硬茬”。
欧尔班政府早就亮明态度:乌克兰现在边界未定、人口流动混乱,还限制境内匈裔的权利,这样的国家没资格加入欧盟。匈牙利的反对,看似是为了匈裔权益,实则是在为自己争取利益:利用否决权向欧盟要更多补贴,同时平衡与俄罗斯的关系。
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其次,乌克兰自身的条件也确实不达标。欧盟入盟的“哥本哈根标准”,要求民主稳定、市场经济规范、法治健全,可乌克兰在战火中,腐败问题根深蒂固,司法系统被政治操控,这些都是欧盟反复点名的“硬伤”。
之前保加利亚、罗马尼亚就因为改革不到位,被欧盟冻结了补贴,乌克兰在战争状态下搞改革,难度不亚于“在火海里绣花”。更关键的是,欧洲内部的反对声音也在抬头:极右势力越来越强,法国国民联盟、德国选择党等都在喊“别为乌克兰买单”,普通民众也开始反感持续的援助,这让不少欧盟国家不敢轻易点头。
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再加上欧盟入盟平均耗时超过十年的“慢节奏”,连英国当年入盟都谈了12年,波兰谈了8年,因此乌克兰想在战争期间“快速通关”,简直是异想天开。
说到底,欧盟这场“赴乌力挺”的大戏,更像是给乌克兰画了一张“大饼”。入盟能解决乌克兰的经济困境和民生难题,但前提是要迈过匈牙利的否决、自身的改革、欧洲内部的分歧这三道坎,而这每一道坎都难如登天。
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对欧盟来说,支持乌克兰是战略需要,但也要考虑自己的承受能力,持续的援助和吸纳一个“穷亲戚”,都可能引发内部动荡。对俄罗斯而言,绝不会坐视乌克兰入盟,后续大概率会通过更多手段施压。
这场围绕乌克兰入盟的博弈,本质上是美俄欧三方的地缘角力,而乌克兰,不过是这场大戏中最身不由己的“棋子”。未来,这场博弈还会持续升温,乌克兰的入盟之路,注定是一场漫长而艰难的“持久战”。
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