广东
“走了20多年的路，居然是市政道路？”近日，杭州施家花园小区业主们遭遇了一件哭笑不得的事。一条纵穿小区的无名小路，业主们一直视作内部道路，却在旧改期间被告知实为市政道路，这一消息引发了小区居民的广泛争议。
施家花园坐落于上塘路与朝晖路交叉口东南角，这条引发争议的道路总长约270米，北起朝晖路，自北向南贯穿整个小区，在各大地图上均无命名。作为上世纪90年代建成的老旧商品房小区，施家花园去年2月列入旧改计划，业主们希望借此机会在道路南北两端设置道闸，实现封闭管理，该方案以86%的高支持率获业主大会通过。然而，今年9月旧改工程启动后，事情出现转折。社区发布的《道路改造方案公示》显示，该道路被纳入施家花园周边区域道路提升治理工程，建设单位为朝晖街道办事处。
业委会向相关部门确认后得知，道路改造后将移交市政管理。这让一直将其视为内部道路的业主们难以接受。据小区老业主介绍，这条路由开发商建设，20多年来一直由小区物业负责保洁、养护和小修小补，还划有几十个停车位缓解停车压力。
业委会紧急查阅原始资料，小区设计总图显示道路在设计范围内，但部分楼幢宗地图表明其不在小区用地红线内。原来开发商当年采取分宗拿地开发，导致道路未被纳入小区红线。
朝晖街道相关工作人员解释，该道路规划上一直是市政道路，因历史原因长期未纳入市政管理，由小区自行维护。此次借小区旧改契机，街道争取到道路提升项目，计划加铺沥青、优化车位，工期75天，完工后纳入市政长效养护。
目前业主方面已初步认可移交市政，但对封闭管理泡汤表示担忧。部分业主提出诉求，希望借鉴其他老小区做法，由小区继续行使“治权”，或在车位使用上给予业主政策倾斜。
浙江圣银律师事务所张双鹏律师表示，小区20多年的管理行为构成“无因管理”，受益人应给予适当补偿。
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