记者从北京市发改委获悉,“十四五”期间,通过节能审查工作,北京市累计从源头减少项目不合理能耗64.3万吨标准煤,对应减少二氧化碳排放约130万吨,提高了能效碳效水平。
率先实施节能和碳排放综合评价
节能降碳是积极稳妥推进碳达峰碳中和、全面推进美丽北京建设、促进经济社会发展全面绿色转型的重要举措。据介绍,北京市于2007年在全国率先试行节能审查工作,于2017年利用“互联网+”在全国率先实现节能审查全流程网上办理。为加快建设国家绿色发展示范区,城市副中心区域于2022年在全国率先将碳排放评价纳入节能审查工作,项目单位无需单独编制碳排放评价报告,不需增加额外成本,根据节能审查测算的项目能源消费品种和消费量对二氧化碳排放进行核算,节能审查机关根据项目建设内容以及有关标准规范,对项目能源消费总量和强度、二氧化碳排放总量和强度综合联动进行评价,从源头做好能源消费和二氧化碳排放的衔接,推动绿色低碳发展。
记者了解到,为提升节能审查工作效率,先后发布了《固定资产投资项目节能报告编制技术规范》(DB11/T 974)、《民用建筑项目节能评审能耗指标》(DB11/T 2248)等7项节能审查相关地方标准,引导项目单位优化项目能源品种、完善用能方案、设备选项、节能措施等,在保障项目所需能源要素的同时,有效从源头减少不合理能源消费。
同时,通过衔接北京市新增产业禁止和限制目录、碳达峰碳中和等相关政策,严格把关项目的能效水平、能源消耗、实施影响等,深入论证项目用能可行性,引导项目绿色低碳建设。在事中事后监管方面,对项目的节能审查意见落实情况开展节能监察。对于存在问题的项目,通过约谈、下达责令整改通知书等方式督促及时整改,提高项目单位落实节能审查意见的主体责任意识。通过建立台账并定期提醒、组织节能验收开展情况专项检查等措施,推动项目单位规范实施节能验收,确保节能审查意见落实。对“十四五”时期能耗增速较快的数据中心领域,北京市还制定出台了节能审查专项管理规定,推动数据中心提高能效水平,并引导鼓励新建数据中心通过自建光伏、购买绿电等方式到2030年实现100%可再生能源利用,从源头推动数据中心绿色低碳高质量发展。
在线办理节能审查,流程缩短了20个工作日
北京市还着力打造“北京服务”品牌,促进优化营商环境。记者了解到,2017年,北京市固定资产投资项目在线节能审查管理系统正式启用,项目申报、受理、评审、通知送达、事中事后监管等节能审查全流程均可通过互联网在线办理,实现数字化高效赋能政务服务。通过节能审查在线办理,项目单位可以实时查询、跟踪、监督项目审查环节和状态,做好相关手续办理的统筹协调,节能审查机关可以便捷汇总分析项目建设及能源消费等相关情况,助力科学预判节能形势,并做好项目节能审查意见落实情况的跟踪监督。同时,节能审查在线办理后,项目平均全流程办理时间较原线下办理方式缩短了近20个工作日。
为进一步做好节能审查服务,“十四五”以来,北京市每年面向各区节能审查机关、评审专家、项目单位、编制单位组织开展节能审查政策及节能报告编制及评审专题培训和交流活动,并印发节能审查工作指南。还先后组织开展多场节能审查政策、相关标准宣贯等线上主题宣讲,并录制培训课程等,组织专家对基础设施建设、数据中心等重点项目开展面对面的“一对一”培训指导,细化节能审查服务颗粒度。
据悉,在即将到来的“十五五”时期,北京市节能审查将全面实施能评碳评综合评价,进一步加强推荐先进适用的绿色技术产品,并积极引导具备条件的项目建设零碳园区。同时,持续优化节能审查办理方式方法及时效性,按项目类别分别制定工作指南,进一步提升节能审查服务水平,并通过加强节能审查验收管理、完善信用信息体系建设等措施,进一步完善节能审查工作闭环管理。
新京报记者 周怀宗
编辑 张树婧 校对 杨利
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