“小单元”激活商圈治理“大能量”——石家庄新华公安“最小应急单元”构筑平安防线

冬日的阳光洒在湾里庙步行街上，熙熙攘攘的人群中，一抹抹藏蓝与红袖标交织成的巡逻队伍格外醒目。11月10日上午，石家庄市公安局新华分局新华集贸市场治安派出所的民警与商场保安正进行联合巡逻。“张警官，今天又来转啦！”沿街商户热络的问候声里，透着浓浓的信任与安心。

新华集贸市场治安派出所管辖面积约0.8平方公里。这里汇聚着国家级步行街、近万家商户、21家企业单位及众多酒店、物流场站，巨大的客流量带来繁华的同时，也给治安管理带来了严峻挑战。面对新形势，新华集贸市场治安派出所创新推行“最小应急单元”工作机制，将安全防线延伸到商圈的每个角落。

“大家要注意防火防盗防诈骗，陌生链接不要点……”民警张运波一边巡查，一边向服装店员工叮嘱安全事项。员工小王笑着回应：“有你们在，我们做生意特别踏实。”

这份“踏实感”，源自派出所面对治安难题的深度破解。据新华集贸市场治安派出所副所长高建华介绍，为破解警力不足与治安任务繁重的矛盾，2024年1月，在新华公安分局指导支持下，他们创新建立“最小应急单元”工作机制。

该机制打破传统警务模式，整合多方力量，组建了由派出所所长牵头，民辅警、管委会安监科、消防站、城管中队、步行街运营公司、各商场保安队长共同参与的领导小组。根据辖区特点，将市场科学划分为东、西、北三个片区，实行“东西联防、北部增援”的联防策略。

“我们按照‘1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位’的标准构建快速反应体系。”高建华说，最富创新的是推动商户建立应急互助小组——每5家商户为一组，组长按月轮值。这一设计极大调动了商户参与治安防控的积极性，让安全治理从“要我做”变成了“我要做”。

11月6日9时45分许，小刘骑着电动自行车去太和电子城办事，他随手将电动自行车停在了太和广场门前，没有停在指定位置。执勤保安发现该情况后，立即上前提醒。“我就停一小会儿，很快回来！”急于办事的小刘无视保安的提醒及制止，执意将车停在了原处。保安只得在该电动自行车周围加强巡逻，以防再有类似违停情况。

等小刘办完事回来后，保安再次找到小刘劝导提醒。有些不耐烦的小刘随手一拽电动自行车，因用力过猛，电动自行车倒下并砸了保安的脚。气不过又觉得有些委屈的保安随即报警。接警后，湾里庙步行街综合警务服务站民警刘勇迅速来到现场了解情况。看到情绪有些激动的双方一时难以化解矛盾，刘勇就将他们带回派出所做进一步调解。值班民警张运波听完双方述说后，又通过监控视频还原了事发经过。他从法理及情理出发，摆事实、讲道理。很快，年轻气盛的小刘就意识到了自己的错误，并向保安赔礼道歉。就这样，一场停车纠纷仅半个小时就快速化解。

“这起纠纷能快速化解，正是‘最小应急单元’机制优势的体现。”张运波表示，“前端及时发现，后端快速处置，形成了良性互动。”

如今，“最小应急单元”已在新华集贸市场商圈生根发芽。据介绍，该机制运行以来，辖区警情数量明显下降，商户安全感显著提升。

“防住是硬道理，控住是真本事。”高建华表示，他们将继续深化机制建设，推动警务模式从被动处置向主动预警转变。通过强化“预测、预警、预防”能力，实现“一点呼叫，多点响应，一个区域集结”的应急联动目标，让“最小应急单元”释放最大安全效能。（记者 刘俊科）

（石家庄新闻网）