说到拆迁真是几家欢喜以几家愁。实践中,大家都想通过征地拆迁来提高生活质量,改善居住环境,让自己的生活更加丰富起来。但事实上,通过征地拆迁实现暴富的却是少之又少,可以说随着现代化脚步的加快,法律法规也是在不断地完善,不断修改,可以说是越来越规范,越来越细致,但也越来越严格,不是谁想钻法律的空子就能钻的。
不过就征地拆迁方面而言,虽然有着非常严格的法律法规,但在实践过程中也不乏会出现违反法律法规而推进征收工作的情况,比如说最常见的就是征收方不把征收程序落实到位,没有保障被征收人在拆迁中的知情权、参与权等,或者不按照法定程序对有问题的房屋进行处理,而是采取简单粗暴的行为,强行推征收工作,如房屋(住宅、加工厂或者是其他的建筑物、构筑物)直接认定为违法建筑,强迫被征收人自行拆除房屋,甚至是在未履行任何法定程序的情况下,组织人员将合法建筑物予以拆除。
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某市劳动液化石油气钢瓶检验站于1999年取得位于某镇山丁某村房屋的所有权证。2002年,该检验站取得了该土地的使用权证。一直以来,该检验站都是合法经营,且效果也非常的不错。但是一场拆迁却成了该检验站的噩梦。
当地政府为了推进城镇化建设,启动了以“三改一拆”为名的拆迁项目。而检验站也正好在拆迁的范围内。对于拆迁项目,检验站也是非常的配合,但奈何拆迁补偿却不合理。虽然双方就拆迁补偿事宜进行过协商,但是始终都没达成一致意见。因补偿标准不合理,且经过几次协商都没有达成共识,所以该检验站也就没有与三改一拆行动小组签订补偿安置协议。
可是三改一拆的行政小组为了不耽误活动进程,便在该检验站拒绝签订协议后,对其作出了《关于限期拆除违法建筑的通知》,认定该检验站是违法建筑,并要求该检验站在10日内自行拆除,而且还要求,如果不在10内自行拆除,将会组织强制拆除。
对于该责令限期拆除违法建筑的通知书,很显然检验站是不服的。其认为,好端端的建筑怎么能说成违法建筑就能说成违法建筑呢?而且在很早之前,检验站就已经取得了房屋所有权证以及土地使用权证,现在相关部门将该检验站认为违法建筑,这很明显就存在逼迁的嫌疑,所以在收到责令限期拆除违法建筑通知书后,并没有自行拆除检验站。
由于没有自行拆除检验站,之后镇政府便组织大量的人员将检验站的部分建筑实施了强制拆除。面对镇政府的强制拆除行为,检验站显然也是不服的。随后该检验站为了维护自己的合法权益,决定启动法律程序,但由于对于法律知识较薄弱,所以其又决定找一位专业律师。随后通过网络与凯诺律师事务所的拆迁律师取得了联系,并经过几次沟通后直接委托了凯诺律师来全权处理镇政府强制拆除检验站一案。
凯诺律师为了更好地帮助到检验站,所以在接受委托之后,其又前往栓验站所在地进行了一番调查、取证,之后结合栓验站提供的相关材料以及现场调查的情况,凯诺律师制定了一套较为详细的维权方案。按照维权方案,凯诺律师指导检验站针对镇政府强制拆除部分房屋的行为向人民法院提起了行政诉讼,请求法院判决确认镇政府强制拆除检验站的行为违法。
在庭审中,凯诺律师就本案指出了镇政府在强制拆除检验站部分房屋时存在的几点违法行为:
首先,镇政府无权直接强制拆除房屋
根据《行政强制法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》等其他相关的法律法规,行政机关是没有权力直接强制拆除房屋的,法律上并没有赋予行政机关具有强制拆除房屋的权利。对于需要实施强制拆除的房屋,应当要向人民法院申请强制执行,在没有拿到法院作出的强制执行裁定书之前,不可实施强制拆除。
但是本案中,镇政府在没有履行任何法定程序,没有向人民法院申请强制执行的情况下,就擅自将该检验站中的部分房屋实施了强制拆除行为,显然违反了相关的法律法规,侵害了当事人的合法权益。
其次,在强制拆除之前,应当要依法进行催告
根据《行政强制法》《行政处罚法》等相关的法律法规,在作出强制执行决定之前,需要依法对当事人进行催告。也就是,相关部门在作出责令限期拆除决定(通知书)之后,如果当事人没有按照决定书中的内容自行拆除房屋,也没有在法律规定的期限内针对责令限期拆除决定(通知书)提起行政复议程序或者是行政诉讼程序,那么,相关部门还应当要以书面的形式进行催告,并载明履行义务的期限、履行义务的方式、当事人依法享有的陈述权和申辩权等。
然而本案中,镇政府在强制拆除检验站部分房屋之前,并没有对检验站进行催告,而是直接组织人员就实施了强制拆除行为,显然强制拆除程序不合法,侵害了当事人进行陈述、申辩、救济等权利。
最后,对于需要拆除违法建筑的,应当要进行公告
根据《行政强制法》中的规定,“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人你在法定期间内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。”
那也就是说,即使房屋是真的违法建筑,那么不管是哪个部门在强制拆除房屋时都应当要进行公告,告知当事人相关事宜。但是本案中,检验站并没有看到相关的公告文件,随后房屋就被镇政府组织人员强制拆除了,该强拆行为明显违反了法定程序,侵害了当事人的合法权益。
最终,经过法院审理,法院采纳了凯诺律师的意见,确认了镇政府强制拆除检验站部分房屋的行为违法。
凯诺律师在这里想要告诉大家的是,征地拆迁事关被征收人的切身利益,所以在遇到各种问题时,一定要注意,同时,该启动法律程序的时候也一定要启动法律程序,千万不要一味地等待,避免自己的合法权益得不到保护。
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