资阳：执“联动监督”之笔 绘“旧区新貌”之景

清晨的阳光穿过郁郁葱葱的枝叶，洒在莲花街道向阳社区吉祥苑小区整洁的外立面上，“资阳是个好地方”几个大字熠熠生辉。如今，这片承载着深厚历史底蕴的老城区，正因为老旧小区改造而重焕青春活力。

健身区内，老人们一边晨练一边唠着家常，儿童游乐区传来孩子们的欢笑声。在此居住23年的李大爷指着焕然一新的小区道路欣慰地说：“改造之后，老问题解决了，还添了这么多便民设施。我们老人有地方活动，小孩有地方玩耍，生活真是越来越好。”

从墙面斑驳、设施陈旧到外立面翻新、电梯加装，环境全面提升，资阳市雁江区多个老旧小区实现“美丽蜕变”的背后，是市、区两级人大常委会联动监督、持续助推的成果。

监督双向贯通，力量一体联动

老旧小区改造是一项复杂的系统性工程，涉及面广、诉求多元、协调难度大。自2020年启动以来，市、区两级人大紧扣民生关切与改造短板，正确监督、依法监督、有效监督，通过听取审议报告、组织代表现场办公、督办建议、开展民生实事监督等方式，连续多年对中心城区改造情况开展跟踪监督。截至7月底，全市老旧小区改造已累计开工666个、涉及7.4万户，完工602个、惠及6.9万户。一批批老旧小区焕发新颜，城市功能日益完善，生活品质持续提升，市民的幸福感切实增强。

区人大常委会连续3年将老旧小区改造、自建房排查整治、新型城镇化建设管理等纳入民生实事项目监督清单，开展专题调研，精准把脉改造工作中的堵点痛点，提出切实可行的意见建议，为政府决策提供参考。今年以来，区人大重点关注城市更新工作，推动完成346个老旧小区改造，受益居民超过3.5万户。

雁江区人大常委会主任姚忠志表示：“联动监督有效避免了重复监督和资源浪费，形成监督合力，既助推顶层设计完善，又促进基层实际问题解决。”

传承历史记忆，赋能社区新貌

在监督改造过程中，市、区两级人大格外注重文化元素的保留与传承。市人大城环资委委员在一次调研中谈道：“老旧小区改造不仅要提升居住品质，更要守护城市记忆、传承历史文化。”

在向阳小区的改造中，委员们积极建议保留具有历史风貌的建筑元素，拒绝“千区一面”，强调应深入挖掘街区文化底蕴，让改造既换新颜，更留文脉、聚乡愁，为社区注入深厚的精神内涵。

当“红色文化”与“火车文化”相遇，向阳社区的改造便被赋予了独特灵魂。厚重历史与奋进精神相互交融，家园以崭新面貌迎接未来。

“为铁路事业奉献了一辈子，现在退休后，每当看到这些‘火车头’元素的设施、建筑和文化展示墙中资阳火车站的历史变迁，就想起曾经奋斗的岁月。”正带着孙子散步的张阿姨感慨道：“孩子们也能通过这些老照片，了解资阳的奋进历程，更珍惜当下的美好生活。”

在市、区人大常委会的推动下，雁江区逐步形成“一小区一特色”的改造理念，根据不同小区的历史背景与文化特质，量身定制方案，让每个小区都保留自己独特的文化印记。

脚步贴近民生，改造更有温度

“我们小区老年人多，希望能增加无障碍设施和休闲场所。”

“停车太难了，能不能多合理规划一些车位？”

“咱们社区能不能办个社区食堂？让家里的老人和孩子，还有下班累了不想做饭的街坊邻居，都能方便地吃上一顿实惠、热乎的饭菜。”

坚持以群众为中心，雁江区人大代表主动下沉一线，走进社区、深入院落，参与居民议事会，真实聆听民意，精准对接需求，让改造工作更接地气、更暖人心。

市人大常委会同样积极行动，组织代表开展老旧小区改造专题调研。代表们走街串巷、查看进展、与居民面对面交流，既传递政策温度，也广泛收集原汁原味的民意，切实发挥桥梁纽带作用。无论是市四届人大五次会议《关于我市老旧小区提升改造工作的建议》，还是五届人大三次会议关注的《关于加强中心城区老旧小区改造工作的建议》，都得到高度重视和有效办理，代表们反馈满意，居民也广泛认可。

相关部门认真听取建议、迅速落实。例如，向阳社区将一处长期闲置的旧仓库，成功改建成集社区食堂、托管托育、卫生站和零工市场于一体的“幸福社区综合体”。

“刚过去的假期，是我这几年最轻松的一个假期!”一位家长欣慰地说：“孩子放在社区托管中心，有志愿者辅导作业，中午直接在食堂吃饭，既省心又放心。”

另一位宝妈也高兴地分享：“自从生娃后我一直没上班，现在孩子慢慢长大，开销也越来越大。幸亏社区建了零工市场，还请老师免费培训手工技能。如今我在家就能做点零活，补贴家用，特别方便。”

最让居民满意的是，人大代表不仅监督改造过程，还持续跟踪后续管理和维护。在两级人大推动下，雁江区建立“改造+管理”长效工作机制，有效避免“一年新、二年旧、三年回老路”的情况。

据统计，2020年至今，在市区两级人大联动监督推动下，雁江区已完成54个老旧小区改造项目，惠及3.5万户居民，加装电梯510部，新增停车位3630个，改造雨污管网289.3公里，新增绿化3.5万平方米。每一个数字背后，都是居民实实在在的获得感。老旧小区改造并非一蹴而就，需要持续发力、久久为功。市、区两级人大已将该项工作列为长期监督重点。市人大常委会城环资委主任委员苏秀全表示：“接下来，市区人大将持续跟踪监督改造进展，以人大力量推动当地居民从‘住有所居’迈向‘住有优居’，为资阳市城市高质量发展注入持久动力。”(邓平、汪瑶)