南开大学发布2025年度“数智赋能政府治理”评价指数，天津市多项指标名列前茅

11月1日上午，南开大学中国式现代化发展研究院、南开大学网络社会治理研究中心在南开大学举办2025年度“数智赋能政府治理”评价指数发布暨数智治理学术研讨会。南开大学网络社会治理研究中心主任、信息与传播学院教授王芳发布了2025年度“数智赋能政府治理”评价指数。来自天津市数据发展中心、北京大学、中国人民大学、南京大学、吉林大学等数十所高校、政府机构、企业、科研院所的百余名专家学者、研究人员、学生出席了指数发布会，并围绕会议主题展开研讨交流。

南开大学“数智赋能政府治理”评价指数最早于2019年在贵阳大数据博览会发布，今年是第六次发布。在《数字中国建设整体布局规划》和《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》等政策文件的指导下，本次评价围绕“智能社会中的政务协同、产业创新与公众参与”主题，构建了包含4个一级指标、14个二级指标和42个三级指标的体系框架，对全国76个城市展开评价。结果显示，2025年天津市在数智赋能政府治理方面进步显著，综合排名提升至第8名，成为新晋排名前十的城市之一。

“数智赋能社会治理”方面，天津市排名第五，在“互联网治理”、“数智赋能营商环境建设”和“数智赋能应急管理”二级指标表现突出，其排名分别为第九名、第十一名和第五名。近年来，天津市着力打造高效协同、精准智能的城市治理体系。通过深化政务服务流程重构、优化营商环境服务模式以及完善舆情响应机制，天津市不断提升政府治理的科学化与精细化水平，构建快速感知、智能研判、高效处置的治理机制，进而提高城市运行效率与社会满意度。

“数智赋能公共服务”方面，天津市首次跻身前25位，在“行业赋能”指标中位居全国第四，“数智经济”指标排名第十二，展现出数字技术与产业深度融合的显著成效。天津市围绕制造业数字化转型、人工智能产业生态建设和智慧城市应用场景创新，持续推动政务服务“一网通办”，打造出以“津心办”为代表的智能化服务平台，让市民享受到更加高效、便捷、普惠的公共服务体验。

图4：数智赋能公共服务一级指标排名前25的城市

“数智化保障支撑”方面，天津市同样表现出色，在76个城市中排名第六。其中，该维度下的“数据安全”指标排名全国第二，“制度建设”指标排名全国第五，“基础设施”指标排名全国第九。当前，天津市持续推动人工智能相关政策制定、数智化基础设施完善与数据安全治理，不断优化数据分级分类管理和风险防控机制，在制度建设与安全治理领域均表现出较强的规范性与执行力，为区域数字政府建设和数据安全防控提供了重要经验。

本次评价还聚焦人工智能技术，将与人工智能关联度和表征度最高的8个三级指标整合为人工智能赋能政府治理的专项评价体系。在该评价体系中，天津市总体得分排名第六，与北京、上海、杭州等城市共同被列为人工智能赋能政府治理的“领先型城市”。凭借扎实的产业基础和完善的政务体系，天津市正稳步推进人工智能技术的深度融合应用，例如率先探索“免人操作、数据触发”的精准直享模式，积极推进智慧应急体系建设等。

总体来看，天津市在2025年度“数智赋能政府治理”指数中多项指标表现优异，综合实力跻身全国前列。未来，天津可望能够继续深化新一代智能技术在政务服务、社会治理和公共决策中的创新应用，推动政府治理体系更加高效、精准与包容，为建设全国领先的数字政府和智慧城市提供坚实支撑，为中国式现代化进程贡献“天津力量”。