“十四五”以来北京市着力解决群众急难愁盼问题 人社事业发展稳中有进

本文转自：人民网-北京频道

人民网北京11月11日电 （记者尹星云）11月10日，首都“十四五”规划高质量收官系列主题新闻发布会社会民生专场举行。发布会上，北京市人力资源和社会保障局党组书记、局长王清旺介绍，“十四五”以来的五年，北京市始终把就业和社会保障工作摆在经济社会发展的突出位置，着力解决群众急难愁盼问题，绘就了首都民生保障新画卷。全市人社系统坚持在发展中保障和改善民生，着力稳就业、促增收、强保障、防风险，人社事业发展好于预期、稳中有进。

就业大局总体稳定 稳中向好态势持续巩固

“‘十四五’期间，北京市城镇新增就业年均27.8万人，城镇调查失业率均值4.3%，为首都经济平稳运行、民生持续改善提供了有力支撑。” 王清旺介绍。

五年来，北京市人力资源和社会保障局落实落细就业优先政策，制定出台促进高质量充分就业实施意见、促发展惠民生“15条”等系列政策。着力稳岗扩岗，组织开展就业岗位开发与挖潜扩容计划，实施两轮促进创业带动就业行动计划，就业扩容提质新动能加速壮大。强化重点群体就业支持，出台实施一系列促进高校毕业生等青年就业政策措施，累计帮扶76.9万就业困难人员就业，67.4万农村劳动力实现就业参保，实现了“就业农村劳动力基本纳入城镇职工保险体系”目标，保持“零就业家庭”动态清零。

社保体系不断健全 安全网越织越牢

王清旺介绍，“十四五”期间，北京市基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到2118.6万人、1450.5万人、1400.2万人，比“十三五”末增长7.1%、10%和10.5%，社保基金结余1.1万亿元，首都市民老有所养、失有所助、伤有所保的获得感安全感不断提升。

五年来，北京市人力资源和社会保障局持续推进社保制度改革，基本养老保险全国统筹制度稳步实施，渐进式延迟法定退休年龄改革平稳落地。加快建设多支柱养老保险体系，个人养老金累计开户771.6万人、缴费金额223.1亿元，位居全国前列。稳步提高社会保障水平，连续五年调整退休人员基本养老金、城乡居保基础养老金待遇，各项待遇水平居全国前列。持续健全社保基金保值增值和安全监管体系，养老保险基金委托投资规模稳步扩大，基金监管信息化水平不断提升。

加强人力资源开发利用 人才支撑作用显著提升

“十四五”期间，北京市着力加强专业技术人才、技能人才培养，全市技能人才总量达363.2万人。

五年来，着力畅通人才发展通道，推出全国首个国际职业资格认可目录，北京市认可的国际职业资格达163项。扩大职业技能培训供给，实施“技能照亮前程”培训行动，面向社会发布130项项目化培训目录，五年来累计培训555万人次。打造面向产业的技能人才培养模式，聚焦先进制造、康养服务等重点领域，建设15条“产教评”技能生态链，建成17个国家级高技能人才培训基地、160家技能大师工作室，试点开设大学生技师班。

劳动关系和谐稳定 权益保障更加有力

“十四五”期间，北京市坚持底线思维，统筹企业发展和职工权益，积极构建新时代首都和谐劳动关系。

五年来，强化劳动用工风险监测处置，创建全国首个劳动用工风险监测预警平台，对裁员风险实时监测、及时处置，风险化解率达99%。健全劳动争议多元化解机制，构建“预防、协商、调解、仲裁”全链条权益维护体系，实现80%的争议案件和90%的重大集体争议案件在仲裁阶段彻底化解。加强企业工资宏观指导，健全最低工资标准调整和评估机制，动态调整最低工资标准，由“十三五”末的2200元提高至目前的2540元，增长15.5%。在全国首发人力资源市场薪酬数据报告，引导劳动者合理预期，为各类企业定薪、调薪提供指导。深化拖欠农民工工资治理，创新实施非现场监管，北京市治理欠薪工作在全国考核中始终排名前列。加强新就业形态劳动者权益保障，稳步推进职业伤害保障试点，覆盖网约出行、即时配送、同城货运等行业，累计参保157万人。

人社公共服务持续优化 服务效能全面提升

“十四五”期间，北京市坚持民有所呼、我有所应，推进机制创新、服务下沉、数字赋能，人社服务提质增效。

五年来，首创“局处（科）长走流程”工作机制，市、区两级人社干部沉到一线查不足、找差距，先后建成高校毕业生落户、个人创业等7个“高效办成一件事”场景，出台优化营商环境44条举措，人社服务更加可感可及。加快完善就业公共服务网络，加强全市零工市场规范化建设，开发数智化就业服务平台，促进供需高效匹配。持续提升社保服务水平，上线运行新社保信息系统，实现社保服务事项100%“全程网办”，开展退休服务水平提升专项行动，退休手续一次办结率提升至93.7%，服务京津冀协同发展，先后发布21个社保“同事同标”事项，设立京津冀协同社保帮办窗口，配合完成京津冀社保卡“一卡通”协同立法，三地在社保服务、就医购药、交通出行、文化旅游等领域54个场景实现“一卡通办”。深化接诉即办改革，拓展12333“热线+办事”服务模式，推出AI智能助手“京晓保”，为企业和群众提供全天候、个性化政策咨询和办事指引。12333热线年均为市民提供咨询服务430万件。

“保障和改善民生没有终点。我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，谋划、落实好‘十五五’时期首都就业和社会保障各项工作，努力让发展更有温度、幸福更有成色、生活更有品质，为奋力谱写中国式现代化北京篇章贡献人社力量。” 王清旺表示。