地球局|说服特朗普给予制裁豁免，欧尔班为什么行

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵恩霆

11月7日，一场气氛“温暖”的会晤在白宫上演，除了东道主美国总统特朗普，另一位主角是到访的匈牙利总理欧尔班。这是今年1月特朗普开启第二个总统任期以来两人的首次双边会晤，取得的最重要成果便是美国对匈牙利进口俄罗斯能源实施制裁豁免。

11月7日，美国总统特朗普在白宫会晤到访的匈牙利总理欧尔班。新华社

欧尔班乘车抵达白宫时，特朗普已经在门口等候，两人这次“温暖”会晤从握手的那一刻便开始了。在白宫举行的午餐会上，特朗普和欧尔班并未面对面落座，而是亲密地相邻而坐，共同回答现场记者的提问。其间，白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特回答记者提问后，欧尔班随即开玩笑称“希望聘请莱维特到匈牙利工作”，特朗普则回应称“请不要离开我们”，可见现场氛围之轻松。

然而，特朗普与外国领导人在白宫会晤的气氛并不总是这么融洽，各说各话、针锋相对、甚至爆发争吵不欢而散等尴尬场面比比皆是。更重要的是，欧尔班这次白宫之行得到了匈牙利最为关切的成果。

众所周知，欧尔班领导的匈牙利政府在俄乌冲突问题上的立场，一直在欧盟内部特立独行，他反对军援乌克兰、反对通过匈牙利领土转运援乌武器装备，反对对俄罗斯实施制裁，匈牙利多次在欧盟涉乌克兰、制裁俄罗斯等议题的表决中投反对票，还被贴上了“刺头”标签。

不过，欧尔班与特朗普保持着亲密关系。欧尔班是匈牙利执政党青年民主主义者联盟（青民盟）的创始人之一，自1993年起担任该党主席，并在1998年至2002年首次担任总理。2010年5月，欧尔班再次出任总理，并于2014年、2018年和2022年连选连任。

10月23日，匈牙利总理欧尔班在布达佩斯举行的一场集会上讲话，重申拒绝接受乌克兰加入欧盟，批评欧盟为乌克兰投入巨额资金。新华社

在欧洲政坛，青民盟属于右翼保守派政党，欧尔班则被视为民粹主义的代表人物。2024年6月欧洲议会选举后，欧尔班领导的青民盟与捷克“不满公民行动”党、奥地利自由党组建新的欧洲议会党团“欧洲爱国者”，次月法国极右翼政党国民联盟加入。

其中，国民联盟已是左右法国政坛的关键力量，自由党在2024年9月赢得大选后首次成为奥地利议会第一大党，而“不满公民行动”党在本月初赢得捷克大选并组建联合政府。

在政治光谱中，特朗普及其背后的“让美国再次伟大（MAGA）”运动被视为右翼民粹政治的代表，其立场主张与右翼保守主义的理念一致。欧尔班被视为特朗普的盟友，2024年曾三次前往佛罗里达州的海湖庄园与特朗普会面。

同时，匈牙利在俄乌冲突中的立场，也使其与俄罗斯沟通对话的大门始终敞开，自然成了美俄高层互动的中间方。2024年12月，欧尔班曾与俄总统普京通话。前不久，美俄双方宣布两国领导人将在匈牙利首都布达佩斯举行会晤后，欧尔班分别于特朗普和普京通话。

尽管后续美俄元首布达佩斯会晤被推迟，但欧尔班此次访美期间表示，匈牙利愿意协助特朗普促成俄乌停火、实现和平，布达佩斯峰会仍在议程之上，一旦条件成熟就会立即举行。

俄罗斯总统普京与匈牙利总理欧尔班的资料照片。

俄乌冲突爆发后，美国和欧盟对俄能源制裁就曾波及匈牙利。作为一个内陆国，匈牙利每年的天然气消费量大约80亿立方米，基本靠进口，其能源供应高度依赖俄罗斯。2024年，匈牙利74%的天然气和86%的石油从俄罗斯进口。

特朗普重返白宫后，试图借制裁施压俄罗斯，以期实现俄乌停火。上月，美国宣布对俄罗斯石油公司和私营企业卢克石油公司实施制裁，欧盟也批准了第19轮对俄制裁，欧盟委员会寻求欧盟成员国在2027年底前逐步停止进口俄罗斯能源。

欧尔班这次白宫之行，当面向特朗普解释了匈牙利为何需要俄罗斯能源，以及不买俄罗斯油气的后果。特朗普显然听进去了，他承认在能源问题上匈牙利与其他欧洲国家面临的情况不同。

会后，欧尔班宣布匈牙利经由“土耳其溪”天然气管道和“友谊”输油管道进口俄能源得到美方“完全豁免”。只是，美匈双方在豁免期限问题上说法不一，美方声称豁免期为一年，而匈方坚称是无限期的。此外，匈牙利还承诺从美国购买约6亿美元的液化天然气。

为了确保能源安全，匈牙利在继续使用俄罗斯能源的同时，加入了来自美国的部分能源供应，同时还与法国签署了一份长期液化天然气供应合同。这份合同由匈牙利国家电力公司下属能源企业与法国能源巨头昂吉集团旗下一家企业签署，匈牙利将在2028年至2038年获得40亿立方米液化天然气供应。

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