国务院：应用元宇宙、虚拟现实创新场景，加强数字演艺、沉浸式体验等多业态集成

11月7日，国务院办公厅发布《关于加快场景培育和开放 推动新场景大规模应用的实施意见》。

这是国务院层面首次对场景培育和开放作出系统部署，意味着更多新技术新产品将加速走向市场，新模式新业态得以落地生根。

《意见》聚焦打造一批新领域新赛道应用场景、建设一批产业转型升级的新业态应用场景、推出一批行业领域应用场景、创新社会治理服务综合性应用场景、丰富民生领域应用场景等5方面，提出22类场景培育和开放重点领域。

在新赛道应用场景方面，深入挖掘数据要素潜能，支持数据分析挖掘、流通使用、安全防护等领域技术创新，丰富数据产品和服务供给，在办公、社交、消费、娱乐等领域探索应用元宇宙、虚拟现实、智能算力、机器人等技术创新应用场景，推动实体经济和数字经济深度融合。

在民生领域应用场景方面，加快数字技术在文化和旅游领域推广应用，加强数字演艺、数字艺术、沉浸式体验等多业态集成，建设快速通行、预约预订、智能导游、客流管理、虚拟浏览相融合的数字文旅应用场景。加强商业、文化、旅游、体育、健康、交通等消费跨界融合，培育互联网、第五代移动通信（5G）、虚拟现实等技术融合应用场景，拓展沉浸式互动式场景，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。鼓励有条件的城市创建智慧街区、智慧商圈等体验式消费场所。

当下，场景作为连接技术与产业、打通研发与市场的关键纽带，在推动新技术、新产品实现规模化与商业化应用方面，发挥着重要的牵引作用。2025年政府工作报告明确提出，要开展新技术、新产品、新场景大规模应用示范行动，以此推动商业航天、低空经济、深海科技等新兴产业实现安全健康发展。在地方层面，今年以来，湖南、杭州等多个省份和城市已积极行动，发布示范场景，加速创新应用的落地实施。

今年1月，上海市公布了元宇宙重大应用场景建设成果名单（第二批），其中涵盖15个元宇宙应用场景，这些场景分布于工业、文旅、教育、医疗四大领域。以上海开放大学构建的“开放学习元宇宙”应用场景中的老年认知障碍教学部分为例，学生能够选择扮演家属、志愿者等不同角色，与老人展开互动。同时，该平台还能自动记录学生的表现，为教师提供评价依据。

7月，浙江省国资委发布了首批26个浙江国企“人工智能 +”开放场景清单，涉及交通、制造、服务、能源、建筑、金融、新材料、环保等8个重点领域。广西也发布了首批16个“人工智能 +”行动开放场景清单，涵盖农业、制造、交通、能源、文旅5个重点领域，旨在推动人工智能与产业创新实现深度融合。

11月7日，湖南省政府新闻办介绍了《湖南省贯彻落实国务院“人工智能 +”行动的实施方案》，并发布了“人工智能 +”行动“五个十大”清单。该清单包括十大重点企业、十大示范场景、十大未来场景、十大重点科技创新平台（首批）以及十大支持措施。

据了解，元宇宙是虚拟与现实相互融合、交互的新型社会生态系统，具备高度沉浸、实时永续、自主创造、开放包容等特性，由完整且稳定运行的技术、内容、经济、协作、治理等子系统共同构成。对照现实社会生态系统，元宇宙包含身份、场景、内容、社交、经济、文明等核心要素。

虚拟数字空间作为元宇宙不可或缺的组成部分，借助3D技术和实时渲染等手段精心打造，用户可通过电脑、手机或VR头显等设备轻松进入这个虚拟世界。元宇宙发展前景十分广阔，目前已衍生出多种核心形态，其中VR大空间便是重要形态之一，它为多人共同探索3D虚拟场景提供了机会。

例如，《盛世大明・应天寻龙》VR沉浸探索体验依托东南大学多年积累的世界文化遗产保护研究成果，对明初南京都城原貌以及明孝陵、明故宫、明城墙、大报恩寺琉璃宝塔四大世界文化遗产进行了1:1的数字化复原。《探秘古滇》融合历史研究、美术复原、数字建模、交互设计与剧场美学，采用领先的LBVR技术路线，以古滇生活场景为切入点，通过籍田礼、河道、民居、丛林、矿洞、祭祀六大场景，生动呈现了古滇人的日常起居与精神世界。《中华图志 - 上元长安》以唐代长安城为背景，结合数字孪生技术、前沿VR大空间技术、顶尖影视制作以及AIGC生成式制作流，打造出全景沉浸式体验，为体验者带来一场多重感官的长安之旅。

注：文中部分图片源自网络