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我发现一个值得所有人警惕的现象:曾稳坐北方人口与经济双第一的山东,正在经历持续性的人口流失,2024年,山东常住人口减少42.8万,超越河南成为全国人口减少最多的省份。
而这已经是它连续第三年人口下滑,照这个速度,山东常住人口跌破亿人大关只是今明两年的事,一个经济实力雄厚、工业门类齐全的大省,为何留不住人?
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数据背后的严峻现实
山东的人口下滑趋势,早已不是偶然现象,而是呈现出加速恶化的态势,2022年,山东常住人口减少7.2万,2023年,减少幅度扩大至39.82万,在全国31个省区市中排名第二。
到了2024年,减少量直接飙升至42.8万,登顶全国人口减少榜,三年时间里,山东常住人口累计减少近90万,曾经稳固的北方第一人口大省地位摇摇欲坠。
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更值得关注的是人口变化的结构性问题,一方面是自然增长的断档,作为孔孟之乡,山东曾有着多子多福的传统生育观念,但如今这种观念已难以抵挡现实的冲击。
2016年全面二胎政策放开时,山东出生人口达到阶段性高峰,2017年仍有175万新生儿,而到了2023年,这一数字仅为60.96万,七年时间下降了整整2/3。
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尽管2024年因疫情后生育意愿释放和龙年因素,出生人口小幅增长4万,但长期下滑的趋势并未改变,自然增长的疲软还伴随着死亡交叉的出现。
2022年,山东出生68.22万、死亡77.67万,首次出现自然人口负增长,2023年自然减少人数扩大至22.11万,2024年虽略有回落至16.8万,但负增长的基本面已经定型。
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另一方面是机械增长的逆差,2024年山东非自然人口减少超过20万,这意味着大量劳动力,尤其是年轻人,正在离开家乡远赴他乡,与山东形成鲜明对比的是南方省份的人口吸引力。
2024年,广东、浙江、新疆等少数地区保持人口正增长,其中广东作为全国第一人口大省,常住人口规模正向2亿逼近,一增一减之间,南北人口格局的失衡愈发明显,而山东的人口变动,正是这一格局演变的核心注脚。
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留不住人的根源
山东人口流失的核心原因,归根结底可以归结为两点:一是生得少,二是走得多,如果说生育意愿下滑是全国性难题,那么人才外流则更多指向山东自身的发展短板。
产业结构与城市能级难以满足年轻人的发展需求,山东的工业实力毋庸置疑,它是全国乃至全球唯一拥有41个工业门类的地区,规模以上工业营收长期稳居全国第三。
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与GDP排名高度吻合,但问题在于,山东的产业结构偏重偏旧,2023年规上工业营收中,重工业占比高达77.3%。
营收超千亿的22个产业中,排名前列的是化工原料、石油煤炭加工、农副食品加工、黑色金属冶炼等传统产业,这些产业虽然是国家经济的压舱石,却难以吸收大量年轻劳动力。
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更无法提供年轻人青睐的高薪岗位和发展空间,直到第七位才出现的计算机通信产业,第八位的汽车产业,两者营收相加仅刚过万亿,与传统重工业的规模相去甚远。
这种产业结构下,山东的高新技术企业数量和创新能力明显滞后于南方省份,2021年数据显示,浙江拥有4230家高新技术企业,比山东多出2308家。
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山东的高新技术企业数量尚不足浙江的一半,在盈利能力上,2022年浙江规上工业利润率为5.4%,比山东高出1.3个百分点,利润总额也领先山东1390.4亿元。
城市能级不足则加剧了人才外流的困境,山东始终在强省会与全面均衡发展之间摇摆,既没有形成像广州、深圳那样的超级城市,也没有达到江苏、浙江那样的全域均衡发展水平。
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青岛作为计划单列市,2024年在全国城市排名中仅列第13位,后续还有无锡等城市紧追不舍,济南作为省会,辐射带动能力也有限。
两个核心城市未能形成足够强的集聚效应,无法像杭州吸引浙江人才、南京带动江苏发展那样,留住本省的年轻群体,反观山东的人才流向,数据给出了明确答案。
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山东流向四大一线城市的人口共计133万,其中去往北京的就有69万之多,上海、广州、深圳也成为山东年轻人的重要选择。
年轻人用脚投票,本质上是在选择更优质的就业机会、更广阔的发展平台,而这正是当前山东所欠缺的。
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北方发展格局的时代考验
山东的人口困境,从来不是孤立存在的,而是北方经济发展格局演变的必然结果,从历史维度看,中国经济重心的南移早已埋下伏笔。
东晋以前,北方是全国经济文化的核心,永嘉之乱后,衣冠南渡开启了南方开发的序幕,南宋时期,南方经济彻底超越北方,元明清三代延续了天下赋税半出东南的格局。
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近代以来,尽管青岛、天津等沿海城市因开埠而崛起,东北因资源开发成为经济担当,新中国成立后至改革开放前北方经济仍占据主导地位,但这一格局在改革开放后被彻底打破。
五个经济特区全部分布在南方,广州取代天津成为中国经济第三极,深圳从小渔村崛起为科技重镇,南方凭借灵活的机制、开放的氛围和政策红利,率先完成了资本与技术的积累。
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新兴产业遍地开花,而北方地区,包括山东在内,始终未能跟上新兴产业发展的步伐,如今,全国十强城市中北方仅北京入围,人口超千万的17个城市中,南方占10个,北方占7个。
GDP前20强城市中,南方占据14席,北方仅4席,人口减少最多的五个省份中,四个位于北方,除了山东,还有河南、黑龙江等省份。
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这种南北发展差距的扩大,形成了孔雀东南飞的人口流动趋势,即便强如山东,也难以独善其身,更值得深思的是,山东的产业结构带有鲜明的国家战略属性。
作为全国第三大粮食产区,山东在保障国家粮食安全中扮演着重要角色,即便工业实力雄厚,仍需预留大量土地用于农业生产。
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14亿人口的吃饭问题,决定了山东不能像部分南方省份那样完全聚焦高新技术产业,必须保留足量的农业和重工业作为压舱石,这种战略定位成就了山东的重要地位,但也在一定程度上限制了其产业转型的灵活性。
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山东如何重获年轻人青睐
面对持续的人口流失,山东并非没有破局的可能,作为北方经济的门面,山东的转型不仅关乎自身发展,更影响着整个北方地区的竞争力。
要留住年轻人,关键需要在产业升级、城市定位和环境优化三个方面下足功夫,产业升级是核心抓手,山东已经在推进新旧动能转换,济南聚焦人工智能、生物医药等前沿产业。
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青岛打造工业互联网示范区,这些举措正在逐步改变产业结构偏重的现状,未来,山东需要继续加大科技研发投入,在保留核心传统产业的同时,培育更多高新技术产业集群。
让传统工业与新兴产业形成互补,比如在化工产业基础上延伸发展新材料、精细化工,依托汽车产业布局新能源汽车产业链。
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通过产业升级创造更多高薪岗位,让年轻人在家乡就能找到实现价值的平台,明确城市发展战略至关重要,山东需要打破均衡发展的犹豫,集中资源打造真正的核心增长极。
无论是聚焦青岛的海洋经济与对外开放优势,将其打造成北方版的深圳,还是强化济南的省会辐射功能,整合周边资源形成都市圈,都需要一张蓝图绘到底的决心。
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