南阳市市场监督管理局筑牢屏障助推重点产业链高质量发展

大象新闻记者侯亚飞/文图

11月6日，南阳市高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会市场监管局专场举行，全面介绍“十四五”期间全市市场监管工作取得的显著成效。

五年来，南阳市市场监管系统深入贯彻国家、省、市决策部署，以“六个聚焦”推动各项工作落实，统筹效率和公平、活力和秩序、发展和安全，有力支撑南阳经济社会高质量发展。

聚焦深化改革，营商环境更加优化。全面完成“证照分离”改革，落实10项“高效办成一件事”，企业开办网办率达到90%以上，平均开办时间压缩至4小时以内。推广“一照多址”“容缺承诺办”“公益清算注销”等举措、电子营业执照、电子印章和“企业码”跨行业、跨领域应用。创新“AI+智能审批”模式，设置“智慧审批自助小屋”5个、智慧审批一体机26台，上线“宛市监掌上查”系统，打造“1.5公里办事圈”。自2021年以来，全市实有经营主体数量由65.97万户增长到106.54万户，位居全省第二位。2025年全省首轮市场准入效能评估，南阳市位居地市最优水平。

聚焦公平竞争，市场秩序更加规范。为维护公平竞争的市场环境，南阳市成立公平竞争审查事务中心，牵头签订豫南四市公平竞争审查跨区域合作协议。通过加强重点行业和领域反垄断线索排查，依法打击不正当竞争行为，破除地方保护和市场分割。同时，加强平台经济、民生及公用事业监管，引导平台企业依法合规经营，严肃查处价格欺诈、不按规定明码标价等行为，并加大医疗、药品、保健食品等重点领域广告监管力度。“十四五”期间，共清理涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施166件，查处各类不正当竞争案件154起。

聚焦质量引领，创新动能更加强劲。深入实施质量强市战略，不断夯实计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础设施。开展国家级小微企业质量管理体系认证提升行动区域试点，建成河南省艾及艾产品质量检验检测中心，9家企业获首批“美豫名品”授权，全省质量考核连续三年获评A等次。开展国家知识产权强市建设试点工作，全面提升知识产权的创造、运用、保护和转化能力。截至目前，全市有效专利总量已达3.4万件，商标有效注册量突破15.5万件，居全省第三。拥有“南阳艾”“西峡香菇”等地理标志产品23件、地理标志证明商标12件；知识产权质押融资总规模突破8亿元。

聚焦四大安全，民生防线更加牢固。严格落实食品安全“四个最严”要求，健全从农田到餐桌的全过程监管体系，深入开展食品安全专项整治，强化源头治理和风险管控，全省食品安全考核连续两年获A等次。加强药品、医疗器械、化妆品的安全监管，强化源头治理，健全不良反应监测体系。对涉及人民群众身体健康和生命财产安全的重要工业产品，实施重点监管和监督抽检。完善特种设备安全责任体系，深化隐患排查治理，提升应急处理能力。“十四五”期间，全市“四大安全”形势保持稳定，人民群众的身体健康和生命安全得到有效保障。

聚焦消费维权，市场信心更加提振。畅通和优化12315投诉举报渠道，建立完善“接诉即办”工作机制，加强消费维权服务站建设，发布消费提示警示，提升消费者自我保护能力。开展优化消费环境三年行动，探索异地、异店无理由退货，提升线下无理由退货的覆盖面和兑现率。开展“放心消费在中原”、放心消费承诺等系列活动，推动经营者落实主体责任。“十四五”期间，共受理消费者诉求67.99万件，为消费者挽回经济损失4211.66万元；线下无理由退货企业超1600家，累计退货10.14万件、896 万余元。

聚焦队伍建设，监管能力更加高效。坚持以党建高质量引领市场监管高质量发展，开展市场监管领域行风建设三年攻坚行动，加大培训教育和监督力度，规范涉企执法行为，落实包容审慎监管，建立“观察期”制度，推动廉洁政府、法治政府和服务型政府的深入融合。开发“一体化智慧监管平台信用标注系统”，完善企业信息公示和信用修复制度。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，减少对企业正常经营活动的干扰，提高市场监管效率。

下一步，南阳市市场监管系统将进一步深化改革、强化监管、优化服务、守住底线，努力在推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理中展现更大作为，为南阳建设现代化省域副中心城市贡献市场监管力量