石楼公安——以基础管控中心建设推动形成派出所“主防”工作新形态

黄河新闻网吕梁讯2025年以来，石楼县公安局锚定公安部、省厅、市局“抓基层、强基础”战略部署，紧扣“市县主战、派出所主防”核心导向，立足新时代公安工作“专业+机制+大数据”转型要求，以理念革新为先导、机制优化为支撑、科技赋能为引擎，大胆探索基础管控中心建设与实体化运行，成功破解基层基础工作虚化弱化、任务繁杂无序、效能提升乏力等痛点难题，实现了“任务归口管控、数据精准赋能、社区警务做实、基层减负增效”的多维突破，推动派出所“主防”职能全面落地、基础工作质效跨越式提升，构建起具有石楼特色的基层公安工作新生态。

高位统筹谋全局，靶向施策破难题。县局党委将基础管控中心建设作为践行“主防”理念的核心载体，坚持“基层导向、实战导向、问题导向”三位一体，以系统思维推动资源整合、职能重组、管理重构与流程再造。县局主要领导带队深入基层派出所开展多轮次调研座谈，“自下而上”倾听民警心声、梳理工作堵点，精准锚定基础工作“条块分割、资源分散、任务冗余”等症结；副县长张小健靠前督战、一线指挥，确立“先立后破、边建边改、系统推进”工作原则，统筹专业警种业务资源与基层实战需求，打破部门壁垒、打通数据孤岛，构建起“党委统筹、中心枢纽、警种支撑、派出所落实”的闭环工作体系，为基础管控中心建设筑牢组织保障、明晰实践路径。

创新架构强枢纽，实体运行提质效。2025年11月1日，石楼县公安局基础管控中心正式建成并实体化运行，总投资120万余元，创新性采用“1+5+N”岗位设置模式——1名中心主任统筹全局，统筹协调、任务管理、研判分析、督导考核、综合保障5个专职岗位各司其职，N名协助人员按需补位，形成分工明确、协同高效的工作矩阵；全县8个派出所同步设立基础管控岗，实行“所长负总责、值班领导具体调度”的责任机制，构建起“县局中心统筹、派出所精准落实”的上下联动格局。中心立足“任务管理+数据赋能”双重定位，严把任务准入、整合、下发“三道关口”，规范警种任务推送标准，杜绝“随意、多头、重复”派单；派出所聚焦“主防”核心，将工作重心转向风险防范与阵地防控，实现基础任务精准落地、全流程闭环管理；各专业警种发挥“研判推送+支援保障”作用，运用专业权限与资源开展深度研判，为派出所提供“有时限、无条件”的业务支撑，彻底破解“上面千条线、下面一根针”的基层困境。

科技赋能筑平台，智慧转型赋新能。围绕基础工作数字化、智能化转型目标，县局自主研发“基层基础管控平台”，集成“一标三实”、行业场所、矛排矛化、警情管理、特殊人员管控等9大核心功能模块，实现基础管控任务网上流转、数据资源在线共享、工作成效可视化展示。平台创新设置三级权限体系，精准匹配局领导、局科室、派出所履职需求，推动专业警种先期研判、中心审核把关、派出所落地执行的工作链条高效运转——警种部门通过数据分析锁定工作重点，规范任务标准、流程与反馈要求；中心依托平台实现任务全生命周期管理，精准督导、质效评估；派出所借助平台一键检索、快速核查，推动基层工作从“纸质化”向“电子化”、“传统化”向“智慧化”、“大水漫灌”向“精准滴灌”的深刻转变。

历经近一年的探索实践，石楼县公安局通过基础管控中心建设，成功推动派出所工作实现“三大转变”：工作模式由“粗放随意”向“精准高效”转型，风险处置由“被动应对”向“主动预防”升级，职能定位由“多元繁杂”向“主防聚焦”明晰，“两队一室”改革纵深推进，“主战主防”职能边界更加清晰，派出所基础工作的规范化水平、风险防控能力、群众服务质效显著提升。下一步，石楼公安将持续深化基础管控中心建设，不断完善机制体系、优化平台功能、强化科技赋能，持续擦亮“主防”品牌，为建设更高水平的平安石楼、法治石楼筑牢基层根基。