俄乌冲突打了这么久,最近有件事挺炸的,欧洲好几个国家跟乌克兰一起抛了个“12点和平提案”,听着是要劝和停火,实则藏着个大算盘,核心就是那笔被冻结的俄罗斯央行的钱,差不多有三千亿美元。
这笔钱不是刚冻的,2022年3月就被欧洲扣下了,大部分存在比利时的欧元清算系统里。
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这次提案的意思很直白:俄罗斯要是同意出钱帮乌克兰重建,这笔钱就逐步解冻;要是不同意,欧洲就琢磨着把钱贷给乌克兰先用着。
这话传到俄罗斯那边,克里姆林宫直接就炸了,说这根本不是和平提案,就是明晃晃的敲诈。
普京后来还签了法令,把美国在俄罗斯的资产也给冻了,算是直接反制。
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不过这提案一抛出来,欧洲内部先乱了套,英国和加拿大跳得最欢,说干脆直接把钱划给乌克兰买武器,英国国防大臣约翰·希利甚至公开说,军队都准备好了,拨了几百万英镑,随时能派兵去维持停火。
但法国和德国就挺谨慎,他俩的顾虑也不是没道理,要是随便动别的国家央行的资产,以后谁还敢把钱存欧洲银行?这可是砸自己金融招牌的事。
2025年10月23日欧盟开峰会,本来想敲定给乌克兰放1400亿欧元贷款,钱就从冻结的资产里出。
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结果比利时直接反对,说法律上站不住脚,这事就被推到12月再议。
欧盟内部吵成一团的时候,乌克兰这边更急,泽连斯基2022年10月22日公开说支持特朗普的停火想法,还说可以以当前战线为起点谈判,但得有安全保障。
本来想把泽连斯基叫到白宫谈完援助,能给个正式的记者会场地,后来发现压根没有,泽连斯基只能跑到白宫外头的公园里跟媒体说话。
这场面确实有点尴尬,也看得出来,乌克兰在谈判里没多少筹码,特朗普倒是批了些战斧导弹给乌克兰,但话里话外都在劝泽连斯基现实点,别想着把所有领土都要回去。
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特朗普之前还想在布达佩斯跟普京见面,定在10月下旬,结果21号就取消了,说没实质内容可谈。
提案背后的资产博弈:不是和平是敲诈?
欧洲的提案闹得沸沸扬扬,俄罗斯的态度自始至终都没松过。
10月22日俄罗斯发言人佩斯科夫说立场没变,外长拉夫罗夫也直接批评提案没说到根上,北约东扩和乌克兰中立地位这些核心问题提都没提。
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北约东扩这事儿确实是俄乌矛盾的老根子,俄罗斯一直把乌克兰当安全缓冲区,可北约从1999年到2023年搞了六轮东扩,芬兰、瑞典加入后,俄罗斯跟北约的边界直接多了1300公里。
换谁处在俄罗斯的位置,都得担心安全问题,这次欧洲的提案只字不提这些,光盯着俄罗斯的资产,俄罗斯肯定不会买账。
欧盟内部的分歧还在发酵,他们冻了俄罗斯两千亿欧元资产,本来想把这些资产的利息或者直接放贷给乌克兰,帮乌克兰撑到2026年。
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可比利时那边收了17亿欧元的税,根本不想轻易放手,乌克兰还有80亿贷款卡在欧盟这儿,12月前定不下来,乌克兰的财政就得出大问题。
《华盛顿邮报》还报道说,欧盟想把欧元清算系统里的储备转到欧洲央行再贷给乌克兰,可这么干风险太大,怕俄罗斯搞法律战反击。
乌克兰这边也不是没做努力,外交部长库列巴参与了提案定稿,特意加了交换战俘和返还儿童的条款。
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但战场形势比谈判桌更现实,10月15日到25日这十天,俄军在顿涅茨克外围推进了不少,乌克兰虽然用西方导弹反击了,但损失不小,要是真以当前战线停火,乌克兰其实挺吃亏的。
战场与地缘:打出来的筹码才管用
欧盟和美国闹得不可开交的时候,俄军在战场上的推进没停过,2025年10月下旬,俄军在顿涅茨克的红军城附近占了上风,控制了更多阵地。
其实早在2025年夏天,俄军就夺取了3500平方公里土地,在库尔斯克、苏梅建了缓冲区,乌克兰的反攻能力被削弱了不少。
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有了战场优势,俄罗斯在谈判里更有底气,普京跟特朗普通话的时候,提过从扎波罗热部分撤军,但条件是要完全控制顿涅茨克,而且绝对不赔款。
这条件跟欧洲的提案完全对不上,僵局自然就解不开了,这边俄军攻势猛,乌克兰的援助却越来越零散。
10月24日英国在伦敦开了个会,搞了个“志愿联盟”,30多个国家、200来个军事人员参会,说要给乌克兰援助导弹还帮着训练军队。
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可实际上,只有英国和波兰真出了力,其他国家基本都在观望,法国总统马克龙9月4日说过,有26个国家承诺给乌克兰战后安全保证,可问他具体怎么落实,他又说不出个所以然。
欧洲议会本来要在10月底出乌克兰入盟的评估报告,结果也推迟了,搞不清欧洲是真要帮乌克兰,还是只是喊喊口号。
英国倒是挺激进,首相斯塔默支持国防大臣希利的想法,还在做派兵准备,可法国和德国私下里一直在通电话协调,就怕欧盟因为这事分裂。
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美英法德表面上都喊着援助乌克兰,实则各怀鬼胎,特朗普想把这事当政绩,欧洲怕自己扛风险,根本没法拧成一股绳。
僵局难破:援助和耐心都快耗光了
11月初的时候,这12点提案基本没了进展,10月25日俄罗斯正式拒绝,说提案侵犯主权;欧盟峰会没敲定资产的事;乌克兰入盟报告11月4日才出来,还警告乌克兰得加强反腐。
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11月3日泽连斯基也公开否认,说自己作为总统没批准过任何同意停火的计划。
很显然,制裁这东西从来都是双刃剑,欧洲冻了俄罗斯的资产,俄罗斯反手就限制能源出口,欧洲天然气价格直接暴涨,德国没办法,只能重启煤电,之前搞的能源转型全被打乱了。
欧盟内部因为通胀和能源危机,老百姓怨声载道,对援助乌克兰的支持率越来越低,各国的援助热情也下去了。
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特朗普那边的心思也挺难猜,有传闻说他威胁要直接把冻结的资产给乌克兰买美国武器,英国《电讯报》甚至说特朗普想用这3300亿资产压俄罗斯让步,不让步就全转给乌克兰。
这做法确实像特朗普的风格,把国际事务当生意谈,可俄罗斯早就有了反制措施,莫斯科州法院已经开始执行冻结美国在俄资产的法令了。
“志愿联盟”还在筹备,但行动越来越散,基本都是英国在单边出力,俄军保持着攻势,西方援助又跟不上,乌克兰的处境越来越难。
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冲突就这么僵着,谁也没法彻底压倒谁,也没人能拿出各方都接受的解决方案,说到底,俄乌冲突拖到现在,最受苦的还是两边的老百姓。
不管是欧洲算计俄罗斯的资产,还是美国想拿冲突当政绩,核心都该回到“停火”这个根本上,资产博弈、地缘算计这些都该让位于人的安全。
只有真正坐下来,把北约东扩、乌克兰中立地位这些核心问题摆到台面上谈,照顾到各方的安全关切,才能打破僵局,毕竟,世界人民大团结,让战火停下来,才是最该做的事。
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