五年破局之路：洋山海关这样啃下外贸“硬骨头”

“数字综保区”发布仪式现场的灯光渐渐暗下，展示屏上功能完备的监管系统界面依然在每个人心中闪亮。洋山海关综合业务三科的关员们相视一笑——这看似冰冷的系统界面背后，藏着他们五年间滚烫的初心与坚守。有人轻轻取出一叠深蓝色封皮的工作笔记，边角已被二十多双手摩挲得微微卷边。这是科室共同的“攻坚档案”，纸页间记录着无数个与创新政策落地相关的日夜。翻开最旧的一本，2020年春天写下的那行字依然清晰：“让创新政策真正落地为企业红利”。这句话，成了五年征途的起点，也成了照亮前路的灯塔。

迎难而上

2020年初春的洋山海关报关大厅里，寒意尚未褪去，一项关乎特综区未来的重任已落在综合业务三科肩上——将“径予放行”这项全新政策转化为企业触手可及的通关便利。面对无先例可循的困境，科室全员主动请缨，以党员先锋岗为核心组建攻坚小组。大家围坐在一起，像拆解精密仪器般逐环节剖析“申报、查验、放行”全流程，细致拆分出20多个关键节点。夜晚的办公室常常灯火通明，键盘敲击声与讨论声此起彼伏，每个人都在为同一个目标倾注心血：既要确保监管到位，又要最大限度提升通关效率。经过两个月日夜奋战，当首批适用“径予放行”的货物在挂牌当天仅用常规时间三分之一就顺利入区时，工作笔记上那句“让创新政策真正落地为企业红利”的初心，终于照进了现实。

全力攻坚

2022年盛夏，科室在梳理企业诉求时，“进口汽车滞留超3天”的反馈像一记重锤敲在每个人心上。虽然此前已成功实现法拉利跑车“径予放行”的个案突破，但要将政策推广至大批量车辆，仍面临“无牌车辆过卡”和“批量入区”两大难题。科室立即开启“连轴转”模式：有人顶着烈日驻守卡口，一遍遍调试数据接口；有人奔波于20多家车企之间，耐心收集需求、统一数据格式；核心攻坚组则日夜测试平台兼容性。那段时间，通勤地铁上满是讨论工作的通话，深夜办公室常亮着不眠的灯光。经过三周全力攻坚，“VIN码绑定RFID芯片”方案成功落地，实现了车辆验放“一码贯穿”。到年底，企业提车时间从3天压缩至2小时，全年监管保税中转车辆突破3000辆。这不仅意味着“径予放行”从个案走向体系，更让企业真切感受到了政策温度。

创新名片

2024年冬天，当“径予放行”政策扩大至外港、浦东机场口岸的消息传来时，科室里洋溢着收获的喜悦。五年间，这项政策历经多次扩容升级：从首票货物落地，到木质包装检疫试点，再到南港口岸拓展。每一次突破前，科室都会组织全员研讨；每一次落地时，都会分工跟进细节；每一次优化后，还会共同复盘总结。这种集体智慧与协作精神，让“径予放行”从单一政策成长为洋山特综区的创新名片。成果同样令人振奋：2025年1-9月，洋山特综区进出口额达2906亿元，较2021年全年增长124%；在2023、2024年度全国综保区发展绩效评估中，连续两年跻身前五。“现在每一项突破，都是我们科室拧成一股绳，和企业一起啃出来的硬骨头。”这句朴实的话语，道出了五年攻坚的真谛。

站在新的起点回望，那本泛黄的工作笔记依然静静地躺在办公桌上，但纸页间流淌的已不仅是文字，更是一段关于初心与坚守的动人故事。五年，不仅是一段时光的刻度，更是一个集体用智慧与汗水书写的答卷。

原标题：《五年破局之路：洋山海关这样啃下外贸“硬骨头”|奋勇争先实干家》

栏目编辑：赵菊玲

来源：作者：新民晚报 郭剑烽