元代中后期四川行省州县复置考

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摘要：元中后期，元廷在四川行省复置了部分州县政区。比较明、清志书沿革，参考学校、祠庙等治所建置和名宦、职官等政区特征，可以钩稽出州县复置的大致情况。大德七年到至正初年复置的州县政区，可考者有荣、资、隆三州，井研、内江、安岳、昌宁、大足、乐昌、江油、保宁、通江九县；另有石羊一县新置。元廷复置四川行省州县的主要原因是人口自然增长和流民涌入，存在多由巡检司改设、人口不足额和进程缓慢等三个特征。

关键词：元代；州县；复置

宋、元政权在四川展开了52年拉锯战争，对政区建置产生了重大影响，元人袁桷称“遗墟败棘，郡县降废几半”。元廷平定四川后，大规模省并州县；至元代中后期，元廷又在四川行省恢复了部分州县。如后至元四年（1338），元廷拟集中恢复四州五县。至正初年，州县复置基本完成。四川行省所复州县在元代大多仅存十余年，文献记载较少；本文从地理类文献参校订讹入手，结合学校、祠庙等治所建置和职官、名宦等政区特征记载，考证出元中后期四川州县政区复置的大致情形，求诸方家指正。

一、州级政区的复置

（1）荣州。宋置绍熙府（荣州）在宋末因战乱废弃，“元初置绍熙巡检司于荣德县”；后至元四年，元廷拟在旧荣州地置绍熙军民宣抚司。后嘉定路总管塔海在任时申请复立荣州并得到许可，嘉定路官卜兰奚为其撰写的《嘉定路便民情事迹记》中称，“绍熙府在昔二州四县，自归职方，统隶犍为。天历间，民入蜀，菜田耕垦殆尽。户口益繁，斗讼日增，公建言可立旧荣州。蜀省如请，移咨中书，会臬司按临至县，亦以为便”。另有荣县《曹氏家谱》载“必才祖······元时两榜进士，判抚荣州”。明初《大明清类天文分野之书》载“至正丙申（1356）复置荣州，属嘉定路”。此时明玉珍西进、青巾军南下，四川局势动荡，复置政区、属官设治应无可能，“至正丙申”应为“至正丙戌（1346）”之误。综上，荣州复置应在至正六年（1346），属嘉定路，仍宋代旧治。

（2）隆州。宋置隆州在至元二十年（1283）并入属县仁寿，隶成都路。《大明一统志》和正德、嘉靖《四川总志》“井研县”条称“井研元属隆州”即元代曾有隆州和井研县建置；但“仁寿县”条记“元并（隆）州入仁寿县，本朝因之”，又似未有复置。明清不设隆州，清志亦未提元末相关内容。但嘉靖《四川总志》有“王嗣宗，合州人，至正中隆州同知”，光绪《直隶资州志·官师志》亦有“王嗣宗，合州人，至正中任隆州同知”，因宦迹记载相对可靠，隆州应有复置。后至元四年元廷拟复隆州，结合井研县复置情况，隆州或在至正初年复置，属成都路，沿宋代旧治。领县有二：一为附郭仁寿县，同治《仁寿县志》有“元仁寿教官刘湛······明玉珍入蜀，弃官隐泸州”，因明玉珍于至正十八年（1358）攻占仁寿地区，故隆州复置后仁寿县并未省入州；另一为井研县。

（3）资州。宋淳祐三年（1243）资州因战争废弃。《大明一统志》载“资州······元省入简州后复置”，复置的记载较模糊。光绪《资州直隶州志》载元代名宦“刘起昌，知资州······后遂家于资，崇祀名宦祠”，元廷复置资州无疑。后至元四年（1338），元廷拟复资州。资州的复置时间应在该年或稍后。《明史·地理志》“资，府东，明玉珍置资州”，所记或因溯源只及明玉珍时期的缘故。天启《新修成都府志》“资县”条载“元省入简州，本朝改州为资县，编户十里”，明初所谓“改州为资县”应是“改资州为资县”，可推测明玉珍时期仍有资州。资州复置后，属成都路，治所仍为宋旧治，下辖内江一县。

二、县级政区的复置

（1）井研县。宋置井研县在元初随隆州并入仁寿县。道光《仁寿县新志》载“元至元中，废井研入仁寿，其后复置”，复置时间未明。光绪《井研志》称“《明志》云宋建德元年始建学宫，元至正初重修”，学宫是元明时期治所的重要建置内容，可作井研县在至正初复置的依据。井研复置后，仍沿宋旧治，隶属隆州。

（2）内江县。南宋晚期随资州被废弃。以《大明一统志》为代表的明代地志多载其沿革“宋元因之”；以嘉庆《四川通志》为代表的清代地志多载其为“元初省，明洪武初复置”。乾隆《威远县志·邱墓》载“元魏县丞墓，公名绶。官内江县县丞，盖威人。墓在内江县通川桥之原”。又同治《内江县志》有“门克义。原籍陕西泾阳县人。父迹，元末任四川内江县令。洪武二年（1369）义由监生改任四川新都知县，后调内江县丞”。按《内江县志》“宦寓”之意，门迹元末任内江县令，卸任后寓居当地，洪武二年，其子由内江县监生出任新都知县，当时四川尚由明夏统治，其任内江县令的时间距洪武二年应该较久。另外，明玉珍由湖广入蜀，军士官吏多为湖广人，门迹原籍陕西。由此，可推测门迹应为元廷官员。元末复置内江县应无疑。后至元四年，元廷拟复内江县。内江县复置时间或在此稍后，沿旧治。

（3）大足县。宋代为昌州附郭县，元初并入合州，万历《四川总志》称“元并昌州及所领永川、昌元、大足入合州”。《寰宇通志》载“大足县学，在县治南，元至顺间建，国朝洪武六年重修”，即其元末应有复置，时间在县学修建的至顺年间（1330—1333）或稍早。大足县复置后元廷又将旧永川县划入。《大明一统志》载“元并昌州及所领永川、昌元县入大足，属合州”。万历《四川总志》与《大明一统志》记载的文字相似，但内容的时段实则相去甚远，前者所记为元初省并州县之事，省昌州入合州；后者所记为元末复置大足县并划入旧永州、昌元县地之事。成化《重庆郡志》亦载“永川县······元末并入大足县，后为明氏所据”。大足县复置后属合州，仍旧治。

（4）乐昌县。南宋称乐温县，属涪州。至元二十年，元廷并乐温县入涪州，改设涪陵巡检司，万历《重庆府志》载“元仍名乐温，省入涪州，置涪陵巡检司。元末为明玉珍僣据”。国家图书馆藏五卷残本成化《重庆郡志》亦载乐温县复置信息，“元至元二十年复为乐温县，亦隶涪州。后改隶涪陵巡检司，至正辛巳（1341）复为乐昌县，元末明氏僣据，改隶重庆”，并在至正年间建儒学。可知至正元年复置乐昌县。《读史方舆纪要》称“明玉珍时改置长寿县，仍属涪州”，应是明玉珍改乐昌为长寿县。乐昌县复置后，属涪州，治所或为明代长寿县治。

（5）昌宁县。宋为昌元县，属昌州。元初随昌州省入合州。《寰宇通志》载：“荣昌县······元废县为巡检司，后改为昌宁县。国朝改今县。”即元廷先改荣昌县为巡检司，后复置为昌宁县。万历《重庆府志》亦载：“荣昌县······元至元四年，置绍熙军民宣抚司，昌元与资、普、昌、隆诸州属之，寻废，司县如故。”即后至元四年后，元廷以旧昌元县改置昌宁县。乾隆《荣昌县志·重建普泽庙记》载“荣昌县普泽庙，在县治东北······及元至正间，邑之父老复相地建像以祈神佑”，荣昌普泽庙祭祀土主赵延之，“夫神以一州一郡一邑之主”，具有官方祠庙性质，可看作县域建置的一部分，应为昌宁县复置时或稍后修建。昌宁县复置后，或仍属合州。

元置昌宁县治所在，《蜀中广记》引万历《重庆府志》称“旧州坝有昌州巡检司”。查万历《四川总志》，明代重庆府并无昌州巡检司设置。根据撰写特征，《蜀中广记》此条应引自万历《重庆府志·古迹》的散佚部分，昌州巡检司应为元代所设。万历《重庆府志》中位于旧州坝的“昌州巡检司”就是《寰宇通志》所记的“巡检司”。昌宁县由巡检司改置，治所应与昌州巡检司一致，在旧州坝。据蓝勇考证，旧州坝位于今荣昌县盘龙镇昌州村狮子坝。另有《明史·地理志》“荣昌县”条载“西北有昌宁县，明玉珍置，洪武七年省”，此处“明玉珍置”或是沿革只溯及明玉珍时期之意。又据万历《重庆府志》载，明代荣昌县有昌宁里，亦位于荣昌县盘龙镇地域，昌宁里或以元昌宁县治所改置。

（6）安岳县和石羊县。宋代安岳县属普州，随普州在宋末废置。《元史》记载了后至元四年元廷拟复置和至正元年元廷令复置安岳县的史实。嘉靖《潼川志》载：“至正四年（1344）复置安岳县，并安居、乐至入之，隶潼川府。寻析置石羊县，在今安岳东一百里。”道光《安岳县志》记载更为详细：“至正四年复置安岳县，统八乡，并乐至、安居入焉，属遂宁州。寻析置石羊县（安岳县东一百里）属潼川府。”安岳县复置后重修了学宫，“县治复设，学既修举，九年（1349）己丑，庙亦重修”。至正四年或稍后，元廷又从安岳县析置石羊县。安岳县复置后，属潼川府路遂宁州，治所在宋代普州旧治；石羊县设置后属潼川府，治所在今安岳县石羊镇。

（7）江油县。宋代属龙州，至元二十二年（1285）省入州。嘉靖《保宁府志·建置纪》记载，明代江油“县治因元旧基为之”，“元至正间县令李彦文建”；县学亦被同时修建，“江油县学，元建于高堂里”，“元至正间知县李彦文始创”。《寰宇通志》也载“江油县学，在县治东，元至正中建”。至正年间知县李彦文复建县治，则江油县的复置时间应在此时或稍早。《明史·地理志》“江油”条又载，“府东南，元省，明玉珍复置”。《明史》所记的明玉珍复置江油县疑误，理由有四。

第一，康熙《龙安府志》记录江油县迁治：“元至正中迁江油于武都，属剑州，改青川为巡检司，升龙州为元帅府，寻为龙州宣慰司。”道光《龙安府志》载龙州升宣慰司的时间“元至正元年 （1341），征服松潘番夷功，升宣慰司”。另据嘉靖《保宁府志》“梓潼县”条载“皇庆间属广元，至正间属剑”。龙州升宣慰司、江油县由龙州划归剑州、梓潼县由广元路划归剑州等一系列政区调整在时间上应较为接近，即靠近至正元年。第二，《大明一统志》、嘉靖《保宁府志》均载“元江油县属广元路”，明玉珍改广元路为广元刺史府，不存在“属广元路”的政区条件。第三，嘉靖《保宁府志》载“王进义，任江油”，又载“李彦文，至正令江油”，地志的名宦内容应不会出现将明夏官员记为元廷官员。第四，《群书通要方舆胜览》“剑州”下已有“江油”县名，据郭声波研究，《宛委别藏》丛书收录的《群书通要方舆胜览》直接承自元本，最晚改编于后至元四年。江油县宋属龙州，《群书通要方舆胜览》无抄袭宋代建置沿革的可能，江油县的复置时间应稍早于后至元四年。综上，《明史·地理志》称江油由“明玉珍复置”应误。江油县由元廷复置无疑，时间应在后至元末期，并由龙州改属剑州，迁县治于今江油市武都镇阳亭坝村。

（8）保宁县。宋代为威州附郭县，至元十九年（1282）省入州。正德《四川志》载“元并入威州后复置保县，本朝因之”，保宁县应已复置。据元人李琳《常宁州重建州学记》载“泰定元年······郡士前威州保宁县尹黄成德以耆宿协议”，《大元一统志》无保宁县记载，则保宁县的复置时间应在大德七年（1303）至泰定元年之前的元代中期。《明史·地理志》载“威州，元以州治保宁县省入，明玉珍复置县”，此处明玉珍复置保宁县的记载应误。保宁县复置后，仍属威州，治所无考。

（9）通江县。宋代属巴州，宋末被分为上、下通江两县。至元二十年，元廷并“上、下通江二县入曾口”。《明志》载元末通江县复置时间，“通江，州东，少北。元至正四年置，属府”。嘉靖《保宁府志》亦载“元省入曾口县后改置通江县，至正四年复置”。通江复置后，属巴州，县治位于得汉城下赵公坪，今通江县永安镇。

三、州县复置的原因与特征

元初，朝廷对州县政区大规模省并，“诸路州府······其户不满千者，可并则并之”，如至元元年（1264）正月“诏新立条格，省并州县”，次年“省并州县凡二百二十余所”。至元三年，元廷重申精简州县，对于州，“州城畸零去处，不满千户者斟酌改并，民户多者从长定夺，更当冲要驿程，不须改并”；对于县，“诸县邑编户不满千数者省并之，所以裁减，纾民力也”。随着疆域扩大，州县省并扩展至原南宋地区。

以四川行省辖区（土司土官区除外）为例。南宋端平元年（1234），计有四路、十府、二十八州、七军、监二、关一、一百七十三县；至元二十三年（1286）州县省并后，仅“路九、府三，属府二，属州三十六，军一，属县八十一”。元代中期四川人口渐次恢复，主要有自然增长和移民两个因素。就前者而言，至正初，蜀人虞集称：“至于至元，休养生息，长子老孙，而蜀之生气完复矣······至于今又三十年，幼壮之生，富完安乐。”又称：“世祖至元中，蜀始大定，休养生息，又且百年。城廓井里，渐复其旧。”就后者而言，湖广、江西大量流民进入四川，“民入蜀，菜田耕垦殆尽。户口益繁”。后至元二年（1336），陕西行台御史赡思称“襄、汉流民，聚居宋之绍熙府故地，至数千户”。人口增多使得公共事务增多，管控难度加大，部分被省并的州县又有了复置、改置等再调整的需求，“俟其户口增息，政繁事冗，则量宜复置”。如在旧普州，江西人晏道升“延祐初寓普······率同寓卢兴祖芟草莱，创文庙，士类感之”；又如四川中部因缺乏有效管理，当地民众“私开盐井，自相部署，往往劫囚徒，杀巡卒”。故“若以其人散还本籍，恐为边患，宜设官府以抚定之”。鉴于此，后至元四年十一月，元廷“诏即其地置绍熙宣抚司”，并拟复置四州五县。元廷在四川行省渐次恢复了部分州县建置，可考者有三州、十县，存在三个特征。

（1）较多州县由巡检司复置。元代州县与巡检司相互改置情况较多，如元中期在旧普州设巡检司，后改设安岳县；宋昌州、乐温县在元初被改为昌州、涪陵巡检司，后复置昌宁、乐昌县；青川县在至正中改巡检司。元代巡检司为州县派出的治安机构，“秩九品”。州县省并区域大多“地广物众，委系难以照管”，元廷便在其位置重要处设置巡检司，“宜约量随路紧要地面，添设巡检，使镇遏巡防，以备不虞”。巡检一般不过问州县庶务，专一捕盗，但四川流民“杀巡卒”“斗讼”，垦凿土地和盐井、修建学校等事务已超出其职责，因而亟须复置具有民政职能的州县。

（2）州县复置未严格按照籍户数过千的标准。元代前期，中书省制定了州县复置需满足籍户数过千的标准。元末地方官员为了实现四川行省中部州县的复置，在上报人口等复置条件时，数次强调流民数量已远超千户，但实际数量并未达额。至正四年复置安岳县时，该地实际仅“编户八百”；明代洪武十四年（1381），荣州“民户五百九十一，口四千九百七十七”，仍不足千户；井研县，明洪武年间“三百六十三户，二千六百五十丁”，亦不足额。洪武年间的户数还存在洪武初年大量移民迁入的因素，至正初复置州县时，人口应该更少。

（3）政区复置进程缓慢。后至元二年（1336），元廷下令在四川行省中部复置政区。后至元四年，元廷“省部议定”，拟复置宋末废弃资、普、昌、隆四州，盘石、内江、安岳、昌元、贵平五县。到后至元六年（1340）十一月，“中书又因台臣言裁减冗官事”，中断了复置进程。到至正初年左右才见州县复置的记载，但进程仍旧较为缓慢，如至正元年元廷令复置安岳县，但到至正四年才复设县治。

总之，大德七年（1303）到至正初，元廷在四川行省复置的州县政区，可考者有荣、资、隆三州，井研、内江、安岳、昌宁、大足、乐昌、江油、通江、保宁九县，新置石羊一县（图1）。复置的时间集中在至正初年，原因为人口增加，存在多由巡检司改设、人口不足额和进程缓慢三个特征。《大明一统志》等明代志书还记载四川部分州县政区有“元省后复置”等内容，如珙州、威远县、垫江县等，因缺乏材料，无法考证，期冀新材料的发现能够补此阙如。

作者：伍 磊

来源：《历史地理研究》2023年第2期

选稿：宋柄燃

编辑：汪鸿琴

校对：贺雨婷

审订：耿 曈

责编：杨 琪

（由于版面有限，文章注释内容请参照原文）

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