商家收预付款后突然“关门跑路” 如何“卡”住充值卡消费风险？

来源：央视新闻客户端

随着预付式消费日益普及，充值办卡、享受折扣优惠，已成为不少消费者的常规选择。然而，部分不良商家在收取预付款后突然“关门跑路”，导致消费者陷入维权无门的困境。

今年3月，河北邢台市民胡先生在当地长城石化第五加油站预充值1000元办理了一张加油卡。但仅使用一次后，加油站突然关闭，并贴出“停业装修”的告示。

河北邢台消费者 胡先生：加了一次剩了749元，加完后面我从这儿过的话，进了加油站，说正在装修。

胡先生告诉记者，吸引他充值的主要原因是“价格优惠”。

河北邢台消费者 胡先生：价格低，大概差到一块二到一块五吧，价格比较优惠。

记者调查发现，该加油站自去年12月起，频繁通过公众号发布降价促销信息，吸引大量车主充值。像今年1月，市场上E92汽油每升约7.2元，而该油站的充值会员价仅为5.68元，优惠幅度超过20%。促销期间，加油站客流激增。

河北邢台消费者 胡先生：每个会员日加油的车都排着队，人特别多。

然而，就在今年4月6日，加油站在未作任何预警的情况下突然停业，记者了解到，像胡先生一样办理充值卡的车主多达数百人，充值金额从数百元至几千元不等。

记者：当时你充值充了多少钱？

河北邢台消费者 侯先生：充了3000块钱。

记者：现在还欠你多少钱？

河北邢台消费者 侯先生：还欠我1900多。

据多位车主介绍，加油站在停业后曾两次张贴告示。第一次称原经营者将在4月18日至21日集中办理退费，但多位车主前来后，却发现经营者未现身。第二次告示则称加油站已更换经营者，退款需联系原经营者，然而，告示上的联系电话始终无法接通。

记者从邢台市商务局了解到，长城石化第五加油站因为其他经济纠纷，账户被法院查封，所以对于目前的状况，他们也无法介入。

邢台市商务局工作人员：如果你要认为你的储值金额比较大的话，你担心你的钱打水漂，你也可以同时加入诉讼。

记者查询“黑猫投诉”等平台，输入“充值跑路”关键词，包含搜索词的案例近7000条。涉及餐饮、健身、美容、教育培训等多个行业，金额从几百元到数千元不等。

2023年，浙江宁波推出了“放心充”消费服务平台，由宁波市消保委与商务局共同牵头建立，并在全市范围推广。

平台由第三方机构负责日常管理运营，入驻商家需选择一家银行作为资金存管银行，并开设专用账户。初期，“放心充”消费服务平台受到了不少商家的积极响应，300多家经营主体入驻平台，尤其是教育培训机构。

宁波市消保委秘书长陆梦岚：这笔资金（预付卡充值资金）是没有办法到达商家账户里去的，只有消费者消费了，比如说他已经上了一节课了，那么这个钱款才会打到商家的账户里面去。

记者调查发现，尽管平台推出已有两年多，入驻的商家中，几乎只有教育培训机构。相比之下，餐饮、美容美发、休闲健身等大众消费行业的商家几乎未有入驻。

宁波尚美造型前河北路店店长 于涛：因为我们做卡的目的，一个可以做流动资金，另外一个目的就是锁客，如果说你钱放在共管账户里面，我们流动资金，什么东西就会受限了。

宁波热力健身工作室负责人 赵康嘉：对于一些可能行业在做资金流模式的健身房的话，还是会有一些影响的，所以说有一些商家还会是比较抵触的。

随着商家入驻数量的逐渐减少，“放心充”平台几乎陷入了“名存实亡”的困境。第三方运营公司也已经裁撤了原有的运营团队，目前仅负责一些基本功能的维护。这个原本“很美好”的预付式消费资金监管平台，为什么会遇冷？其根本原因究竟在哪里？

宁波市消保委投诉调解处置部主任 龚颖：缺乏一个强制的要求，缺乏一个政策的引导，比如说你到了这个平台上来，我可以给你一个配套的什么支持。这个平台本身缺乏一个引流的能力，如果说平台本身就有很强的号召力，消费者自然而然就会被你引流到这里，那消费者也会来，商家也会来。

2022年，北京市石景山区建立了全国首个预付式消费信用监管服务可视化平台，重点监管教育培训、餐饮、美容美发等行业。

北京石景山区预付式消费信用和监管服务平台负责人 张国庆：上线至今，目前整体的资金存管金额大概是在1500万到2000万之间，充值金额现在应该是在14.9亿左右。

石景山区6万多家经营主体，按照正常比例，至少有6000家商户应涉及预付交易。然而，实际入驻石景山区预付式消费信用监管服务可视化平台的商家仅为1451家，不到预期目标的四分之一。

北京石景山区预付式消费信用和监管服务平台负责人 张国庆：对于有些中小企业，一旦我们提到了监管、存管这些字样的话，其实还是限制了一些资金的流动性，在这个过程当中，他的积极意愿性就没有那么高。

专家表示，商家跑路的主要原因包括诈骗消费者预付款和由于经营不善导致资金链断裂。对于后者，借助第三方力量促进社会共治，能有效解决消费者与商家的纠纷。

北京工商大学金融学院教授 周清杰：建立起一种以行业协会组织的、主导的这样一种服务的风险金的制度，就是根据每个商家办的预付费卡的总金额提取一定的比例，这个资金的管理，我们放在行业协会主导的账户，一旦发生纠纷，比如说资金链断裂，那么由基金先行来赔付。

部分预付费监管措施的效果有限，背后的原因是商家对资金流动性的顾虑。破解这一问题，可以进一步优化现有政策，使其更具可行性。比如，可以根据商家的信用等级差异来调整存管资金比例，此外，降低消费者的维权门槛，才有可能实现“监管有效、商家不跑路、消费者敢预付”的局面，让预付模式真正回归到便利消费者的初心。

（总台记者 汪君 杜金明 信任）