5国领导人被请进白宫，美国组“稀土联盟”，能撬动中俄大后方？

特朗普在白宫摆了一场特殊的晚宴，受邀嘉宾不是传统盟友的领导人，而是中亚五国的掌舵人，这场“美国－中亚C5+1”框架下的峰会，创下了机制创立以来的纪录成员国领导人首次齐聚华盛顿。

表面上是外交互动升温，实则明眼人都能看出，美国的心思全在中亚地下的宝贝上，尤其是稀土。

这个C5+1机制早就存在了，创立之后的很长一段时间里，它都处于“半休眠”状态，会议级别不高，召开时间还不固定，大多是在每年联合国大会期间匆匆碰个面。

特朗普之前的任期里，这个机制更是直接被搁置，没什么实质动作，拜登时期，美国重新重视盟友体系，这个沉寂的机制才被唤醒。

早前在联大期间，拜登和中亚五国领导人举行了首次领导人级别的峰会，按常理，后续的峰会也该循着这个节奏，在联大期间举行。

毕竟当时中亚五国领导人都已抵达纽约，还主动向美国递出了合作橄榄枝，乌兹别克斯坦一口气敲定了14架波音787飞机的订单，这可是该国历史上最大的航空订单。

哈萨克斯坦也没闲着，和美国商务部达成协议，要购买价值不菲的铁路设备，本来以为峰会会顺理成章召开，结果却被搁置了。

直到一个半月后，特朗普突然发出邀请，让五国领导人专门再跑一趟美国，如此看来，这场“白宫盛宴”的背后，和中国此前打出的稀土牌脱不了干系。

稀土是新能源、高端制造等领域的关键材料，美国对其需求极大，却长期依赖外部供应，中国的稀土管控措施，让美国不得不加速寻找替代来源。

而中亚五国幅员辽阔，恰好蕴藏着丰富的稀土、钨等关键矿产，自然就成了美国的“目标”。

美国的“稀土急行军”，功利性藏不住

美国对中亚的“热情”，来得突然却一点不纯粹，特朗普重新入主白宫后，第一时间就下令冻结所有对外援助，还进行了为期90天的全面审查。

没过多久，又宣布取消美国国际开发署九成以上的援助合同，全球范围内约600亿美元的援助计划被削减，这波操作让中亚五国深受影响。

就拿哈萨克斯坦来说，过去二十年间，美国政府和民间累计提供了超过20亿美元的经济援助，这些援助虽然不算天文数字，却在不少领域发挥了作用。

援助收缩的同时，美国还举起了关税大棒，对哈萨克斯坦加征的税率不低，其他四个中亚国家也没能幸免，税率都在两位数以上。

美国的这些做法，和它想要拉拢中亚的诉求完全相悖，中亚各国正积极招商引资，渴望通过深化经贸合作带动经济发展，但美国资本的表现却相当冷淡。

截至某个时间节点，乌兹别克斯坦的外资企业中，中资有四千多家，俄资三千多家，而美资仅三百多家，还不到中资数量的十分之一。

哈萨克斯坦的经济学家也提到，该国上半年的外国直接投资增速放缓，其中美国企业的投资跌幅最大。

一边是中亚各国主动示好，送上大额订单，另一边是美国的援助收缩和关税打压，这样的反差足以说明问题。

美国对中亚的兴趣，从来不是全面的经贸合作，而是仅限于稀土等关键矿产资源，美国企业确实在加速布局。

特朗普政府正在推动美国公司，参与哈萨克斯坦一处全球最大未开发钨矿的开采权谈判，美国企业还和乌兹别克斯坦政府达成合作，要在潜在矿址进行地质勘探。

这些动作都指向明确，就是为了把中亚的矿产资源纳入自己的供应链，但问题在于，中亚各国也有自己的考量。

它们渴望的是长期稳定的合作，是基础设施建设、民生改善等多方面的支持，而不是成为美国的“资源提款机”。

美国只谈资源开采，却对中亚急需的基建、民生领域漠不关心，这样的合作很难长久。

中俄布局+现实难题，美国扎根没那么易

美国想在中亚搞到稀土，可不是光靠外交邀请就能实现的，首先要面对的，就是中俄在中亚的深厚根基，中亚是中俄共同的战略大后方，两国在这里的布局早已成型。

中国企业持有当地大部分矿址的采矿许可，在资源开发领域有着成熟的合作基础和技术积累，俄罗斯则垄断了当地的铀开采，在能源、安全等领域和中亚各国保持着紧密联系。

中俄还通过欧亚经济联盟、上合组织等多边机制，与中亚建立了全方位的合作关系，这些都不是美国短期内能撼动的，其次，中亚各国的“平衡术”也让美国难以如愿。

身处大国角力的十字路口，中亚各国早就练就了一套生存智慧，它们坚持“等距离外交”，既不疏远中俄，也不轻易得罪美国。

早前就有不少中亚国家在能源、基建领域同时与中俄美保持合作，目的就是为了避免依附单一国家，降低战略风险。

美国想让中亚各国选边站队，放弃与中俄的合作，显然是不切实际的，对中亚各国来说，平衡发展才是最优解，没必要为了迎合美国而损害自己的核心利益。

美国在中亚开采稀土，还面临着现实的硬件难题，当地的基础设施尤其是电网建设尚不完善，这给大规模矿产开采带来了极大阻碍。

矿产开采出来后，还需要便捷的交通物流网络运出去，但中亚的交通条件也难以满足这一需求。

美国如果真想推进合作，就必须投入大量资金建设基础设施，还要重新勘探新矿址、搭建独立的出口路线。

这不仅需要巨额资金，还得花费大量时间，参考美国之前在非洲稀土开发的案例，就因为基建不足等问题，不少项目最终不了了之。

如此看来，美国在中亚的稀土开发计划，恐怕会面临同样的困境，毫无疑问，特朗普的“白宫盛宴”是一场精心策划的地缘博弈。

美国想通过拉拢中亚，组建“稀土联盟”，从而在资源上围堵中国，同时在中俄大后方打开一个缺口。

但从实际情况来看，这个计划面临着多重阻碍，美国的功利性合作难以赢得中亚各国的真心支持，中俄的深厚布局形成了难以突破的壁垒，再加上现实的基础设施难题，这些都让美国的“稀土联盟”构想充满变数。

中亚各国的平衡策略，更是让美国“合围中国”的企图难以实现，国际合作讲究的是互利共赢，而不是单方面的索取。

美国如果真想在中亚扎根，就必须拿出超越稀土本身的诚意，尊重中亚各国的发展诉求，开展全方位、长期稳定的合作。

否则，这场看似热闹的“白宫盛宴”，最终可能只是一场竹篮打水的空谈，全球稀土供应链的稳定，终究离不开大国间的协商与共赢，而非地缘对抗。