法治政府建设年活动系列报道⑩丨市卫生健康委员会：健全制度强化执法监督 筑牢群众生命健康防线

在推进法治政府建设的进程中，卫生健康领域法治化建设不仅是规范医疗市场、公共卫生服务等行业秩序的“度量衡”，更是守护群众生命健康权益的“防护盾”。

今年，市卫生健康委员会（以下简称市卫健委）围绕“法治政府建设年”活动要求，通过健全制度、强化执法监督等举措，推动系统法治建设走深走实，为全市卫生健康事业高质量发展筑牢法治根基。

我市卫健系统开展“民法典宣传月”活动。

法治理念融入卫健发展血脉

今年2月，市卫健委接到举报称，雅星镇某按摩店内有人无证开展诊疗。该委高度重视，立即安排执法人员第一时间赶赴现场。经调查核实，这名所谓的“医生”未取得《医疗机构执业许可证》等相关证件，属于非法行医。6月，该委依据相关法规作出行政处罚。

“没想到举报后这么快就有结果，能避免更多人上当！”执法人员现场调查时，杨先生感慨道。这起案件的快速处置并非偶然，背后是市卫健委为推进法治建设搭建的“制度框架”，让每一项执法工作都有章可循、有据可依。

“法治是卫生健康工作的生命线，必须将法治思维贯穿始终。”市卫健委副主任吴来娃介绍，该委在推进法治建设过程中，主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作与卫生健康业务工作同部署、同落实。同时，定期邀请律师围绕行政处罚案件为领导干部开展法律宣讲，强化法治思维。

面对疾控体系机构改革，全市卫生健康领域卫生监督执法权限划转至该委的新形势，该委重新聘请法律顾问，参与合同审查、行政案件法核、信访调解等工作，完善法律顾问制度。制定印发《儋州市卫生健康委员会重大行政执法决定审核办法（试行）》《儋州市医疗机构校验审查工作制度》等规章制度，构建起“决策有依据、执行有标准、监督有保障”的制度体系，确保卫生健康各项工作都走在法治轨道上。

此外，健全完善政府信息公开制度，落实“双公示”机制，重点推进行政权力运行、民生等重点领域信息公开，充分保障公众知情权、参与权和监督权，增强政府公信力、执行力，提升政府治理能力。

国家双随机托育机构、幼儿园采光和照明检查现场。市卫健委供图

织密全领域卫生健康防护网

为提升执法质量，该委组织委法规监督科、市卫生监督所自查自评案件，对问题立行整改、举一反三。落实阳光执法要求，执法人员统一着装、持证上岗，严格执行亮证执法与全过程记录制度，对执法各环节进行文字、音像留痕，实现可回溯管理。

在规范医疗市场秩序上，市卫健委牵头制定《儋州市打击非法行医联合行动工作机制》，建立公安、市场监管等部门联动执法模式，形成监管合力。针对不同领域风险特点，开展靶向监督：在公共场所卫生监督领域，围绕重大活动及节假日开展专项检查，保障卫生安全；结合巩固国家卫生城市工作，开展公共场所卫生监督检查1696次，处理投诉举报6起；在生活饮用水卫生监督领域，加强与供水单位的常态化沟通，对65家二次供水单位开展全覆盖抽查，下达卫生监督意见书7份且全部整改到位；联合教育、市场监管等部门开展学校卫生监督检查，实现全市学校全覆盖，筑牢校园健康防线；“两热”防控期间，派卫生监督执法人员深入学校、社区、工地等重点场所，指导清理蚊虫孳生地，提升防控水平。

今年以来，全市共立案查处卫生健康领域案件64宗，为创建“平安医院”及社会和谐稳定筑牢了根基。

“今年10月，在全国公共卫生监督执法技能竞赛中，市卫生监督所陈天舒同志荣获个人三等奖。”吴来娃表示，这些荣誉既是对卫生健康法治工作的肯定，更是持续推进法治建设的动力。

法治宣传沁入卫健服务

“活动兼具意义与指导价值，将通过培训帮助员工做好劳动保护，预防职业病。”在今年《职业病防治法》宣传周启动仪式现场，某企业唐女士参加活动后说。这是该委落实“谁执法谁普法”责任制，打通法治宣传“最后一公里”的生动缩影。

市卫健委将普法工作纳入卫生健康治理，构建专业普法队伍，出台相关方案，细化15项普法任务，整合法规监督、疾控、妇幼健康等多科室及市卫生监督所力量，形成多元化普法矩阵。

与此同时，依托“民法典宣传月”“世界防治结核病日”等节点，通过义诊、宣传单、咨询讲解等多种形式，开展《中华人民共和国宪法》《民法典》《执业医师法》《职业病防治法》《医疗机构管理条例》等法律法规的宣传，增进广大群众对卫生法律知识的了解。举办公共场所负责人培训班，重点讲解《职业病防治法》等内容。此外，组织疾控中心、卫生监督所人员11次走进企业，宣传职业病、传染病防治法律，切实提升企业和群众防病保健意识。

如今，市卫健委正以法治为盾，推动全市卫生健康事业在规范中提质、在法治护航下稳步向前。下一步，将继续深化法治政府建设，加强党对法治建设的领导，不断完善执法制度，聚焦群众急难愁盼问题，加大监管力度，为建设健康儋州提供更加坚实的法治保障。

儋州融媒全媒体记者符武月

编辑：王彩玉 审核：陈钟鹏