美国近期起草了一份加沙和平计划决议,联合国安理会很快就要启动这份决议的谈判了。
这份决议把特朗普的加沙和平方案当成核心,还要设过渡治理机构和国际稳定部队,在加沙做两年临时治理。
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加沙这地方常年打打杀杀,能有新的和平计划冒出来确实让人在意,但这计划能不能成,怕是没那么简单。
这份决议草案已经发到安理会15个成员国手里了,埃及、沙特这些地区国家都明确说支持。
美方官员还放话,觉得地区国家都站这边了,安理会其他成员也该跟上,美方这想法有点想当然,联合国决议可不是靠喊口号就能成的。
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按规矩,得至少九票赞成,五个常任理事国还都不能投否决票才行。
过往不少中东相关的决议,就是因为常任理事国意见不合被否了,这份决议怕是也躲不开这种博弈。
美方现在急着推进表决,说时间表按周算不是按月算,本来想这急脾气能推动事情快点成,但后来发现,着急解决不了核心问题。
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决议里最惹眼的就是那支国际稳定部队,计划凑够2万人,还能用上武力执行任务。
2万人国际部队扛重任,美军却始终“置身事外”
这支国际稳定部队的活儿可不少,要护着平民和人道主义援助,还要守加沙和以色列、埃及的边境,跟巴勒斯坦警察部队搭伙干活。
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最关键的是要让加沙非军事化,得拆了那些军事设施,还得解除非国家武装团体的武器,说白了主要就是针对哈马斯。
美方一边给部队授权解除哈马斯武装,一边又盼着哈马斯能主动交枪。
这想法真的有点矛盾,哈马斯之前多少次都拒绝过类似的提议,这次怎么可能轻易松口。
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至今哈马斯都没说同意还是不同意,这态度已经很能说明问题了。
更有意思的是,特朗普政府压根没打算派美军去,反而忙着找印度尼西亚、埃及这些国家借兵。
这些潜在出兵国也不傻,几乎都等着联合国安理会的授权才肯动手,毕竟没有这个授权,自己派兵去异国他乡执行任务,国内外都说不过去。
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美方这波操作有点“借他人之手办自己的事”的意思,既想推动计划落地,又不想让自家士兵冒风险。
以色列这边的态度也挺耐人寻味,美国一直跟以色列保持沟通,但以色列上个月就明说了,不接受土耳其的武装部队驻扎在加沙。
本来土以关系近年就不怎么融洽,之前还有过外交摩擦和领土相关的争议,以色列这一表态,又给部队组建添了个难题。
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谁也不知道,除了土耳其,以色列还会不会对其他出兵国挑三拣四。
多方角力难调和,决议落地全是“拦路虎”
部队组建的麻烦还只是一方面,安理会表决这关更不好过,美方猜俄罗斯可能会提意见,但觉得对方不会阻挠。
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俄美在中东问题上向来分歧不少,之前不少决议都因为双方博弈卡壳,俄罗斯会不会真的放行,现在真不好说。
就算表决过了关,后续执行还是一堆麻烦,2万人的多国部队,来自不同国家,指挥协调就是个大问题。
以前联合国在科索沃组建的维和部队,初期就因为各国战术、语言不一样,闹出不少协调上的乱子。
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这支加沙的部队怕是也得面对同样的问题,而且各国出兵肯定都有自己的小算盘,责任怎么分、风险怎么扛,这些都得谈清楚。
一旦出了意外,哪个国家都不想吃亏,如此看来,光是协调这些国家的诉求,就得花不少功夫。
巴勒斯坦民众的态度也不能忽视,外部来的过渡治理机构和国际部队,当地人能不能接受还是个未知数。
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要是民众不买账,部队就算驻扎进去,也很难顺利开展工作。
美方总说停火状态很脆弱,不能在安理会耗着,但却没怎么提怎么争取当地民众的支持。
这份决议堪称国际社会推动加沙和平的全新尝试,其中部分条款乍看颇具可行性,它承载着以协商对话化解纷争、为加沙带来和平曙光的希冀。
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但各方利益盘根错节,哈马斯的强硬、以色列的顾虑、安理会的博弈,还有部队组建和执行的各种难题,随便哪一个没解决好,都可能让这份和平计划泡汤。
加沙若想真正拥抱和平,单凭一份决议实难达成,后续的每一步棋,皆需小心翼翼地落子,容不得丝毫大意与闪失。
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