鲁比奥被大陆排除在外，美却替台当局说情：台湾地区必须赴陆参会

2026年亚太经合组织（APEC）峰会将在中国深圳召开，这场本该是各经济体谈合作、促发展的舞台，还没开始却因为台湾地区的参会问题，再次被卷入政治漩涡。

大陆态度明确，规则不能乱，名义不能改，台湾地区方面却想打“平等”旗号，不提“一个中国”，只谈“互不隶属”。

就在两岸僵持的当口，美国也想插一脚，要求大陆放台当局进场，还说要“充分平等”，可他们的国务卿鲁比奥还因被中方制裁而无法参会。

峰会还没开始，但台海与中美角力的“前哨战”已经打响。

“中国台北”不能更改

几十年来APEC的参会名单里，台湾地区一直以“中国台北”这个名义参与相关事务，背后遵循的是各方早年达成的默契，在不涉及主权争议的背景下，让台湾地区参与到经贸合作中来。

这既符合APEC的非政治性原则，也尊重了中国对一个中国框架的坚持，但从赖清德上台后，这种默契被明显动摇了。

台当局频繁以“尊严”、“平等”为由，要求在国际场合上摆脱“中国台北”这个名称，不再回避政治身份。这种做法看似在争所谓“国际空间”，但实际更像是在用经济论坛搞政治碰瓷。

过去几年，赖清德对外讲话中多次暗示“两岸互不隶属”，这种说法在大陆看来，已经是标准的“台独”表述。

大陆的回应也十分直接，从公安部门通缉“台独”分子，到外交部多次重申“一个中国”不可动摇的底线，传递的信号很清楚，想参会可以，但不能借会议信息搞分裂宣传。

台湾地区若继续试图模糊身份、回避原则，那就很可能连门都进不去。

2026年的深圳峰会，是大陆第一次在粤港澳大湾区城市主办APEC，不只是会议本身，更是展示国家发展成果的窗口。

在这样一个重要节点上，任何挑战国家主权的行为都不会被容忍，大陆不反对台湾地区参与区域合作，但前提是要守规矩、讲底线，而不是借机“碰瓷”。

美国自己被挡门外

美国这次替台湾地区出面“求情”，表面上是一贯的“对台支持”，但背后其实也透露出不少无奈和计算。

11月5日，美国国务院公开表示，希望大陆“允许台湾地区充分平等地参与APEC”，这话听起来像是在呼吁平等，但细看措辞，其实也没走太远。

美方自己也知道，台湾地区参加APEC必须用“中国台北”的名义，这一点他们并没有否认。也就是说，美国一边向大陆施压，要求对台“宽容”，一边又默许了现有的参会规则。

这种左右摇摆的态度，其实是美国长期在台湾地区问题上的真实写照，不愿放弃“台湾牌”，又不敢真正踩线。

更讽刺的是，美国国务卿鲁比奥，早就因对华强硬言论和涉港言行被中国政府列入制裁名单，明年峰会根本进不了深圳的会场。

美国高层自己都被拒之门外，却还想替台湾地区“发声”，尴尬程度不言而喻，从中可以看出，美方其实也面临不少顾虑。

一方面，他们需要在台海问题上维持一种“战略模糊”，借台湾地区牵制中国；另一方面，也怕台湾地区当局太激进，把局势搞僵，反而让美国进退两难。

更何况美国自己也担心，因为台湾地区问题，影响中美关系刚刚出现的缓和迹象。

这说明，即便是在支持台湾地区这件事上，美国也不是毫无顾忌，台当局若真以为有美国撑腰可以为所欲为，那恐怕是高估了自己在华盛顿心中的分量。

台当局骑虎难下

对于赖清德来说，能不能顺利参加2026年的APEC，不只是外交议题，更直接关系到他在岛内的执政稳定和政治信誉，但眼下，他面临的局面并不乐观。

首先是大陆方面的军事压力不容忽视，福建舰的装备进度不断推进，加上东南沿海的常态化军演，让台当局明显感受到安全上的紧张感。

这种压力虽然是军事层面的，但其实也在外交上形成威慑，逼迫台湾地区不得不在对外关系上更加谨慎。

其次，岛内的政治格局也在发生变化，国民党换了新主席后，开始重整旗鼓，联合民众党推动所谓“蓝白合”，对民进党形成了不小的挑战。

赖清德虽然刚上任不久，但他的团队在处理两岸问题上的激进立场，已经在岛内引起部分中间选民的担忧。尤其是这次APEC能不能去成，成了检验他外交能力的一个标尺。

再看外部环境，台湾地区的“国际空间”这几年其实越来越窄。

虽然有美国在背后撑场，但大多数APEC成员经济体还是更看重与大陆的关系，没人愿意为台湾地区的政治诉求得罪大陆。

这种现实上的孤立，让台当局更想通过APEC来刷存在感，如果这次被大陆拒绝，赖清德的“国际能见度”就会遭遇重大打击。

更重要的是，美台之间的默契本就不牢靠。

美国对赖清德的支持更多停留在表态层面，真正能拿出手的实质性举动并不多， 一旦局势恶化，美国未必会选择站在台当局一边。

赖清德若继续走激进路线，不仅可能失去岛内支持，也可能被华盛顿“低调处理”，成为一颗被悄悄放弃的棋子。

所以，台当局想在APEC上争取什么，不只是嘴上的事，更是现实的博弈。

当前的局势对赖清德来说，是三面受敌，内有政敌，外有压迫，身后靠山也不可靠。此时此刻，如何在不被边缘化的前提下保住基本参与权，成了他最头疼的问题。

结语

明年深圳这场APEC，不只是一次经济合作的交流，更像是一次区域政治关系的“体检”，大陆的底线清晰明确，美国态度模糊反复，台湾地区则在夹缝中左右碰壁

谁主导规则，谁维护秩序，已经越来越明朗，台当局若还幻想用“平等”包装“台独”，只会在国际场合越来越难混。

正如国台办所言，统一趋势不可阻挡，挑衅者最终只会伤到自己。

参考资料
美声称须允许台“平等参与”明年中方主办的APEC会议，外交部回应 2025-11-06 澎湃新闻