筑牢养老保障线 织密服务暖心网 湖北襄阳打造养老保险待遇发放标准化样本

□ 郭 雪 柯 萍

今年以来，湖北省襄阳市市场监管局充分发挥公共服务标准化主管部门职能，联合襄阳市人力资源和社会保障局扎实推进“城镇企业职工养老保险待遇发放”标准化试点建设，通过构建标准服务体系、强化数字赋能、优化服务供给，推动养老保险待遇发放工作实现规范化、智能化、便利化，切实提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。今年10月，该标准化试点顺利通过验收并获评省级“优秀”等次，为湖北省公共服务标准化建设提供了可复制、可推广的“襄阳样本”。

全域推进体系建设，夯实服务基础。该局高位推进试点建设，将标准化试点列为年度重点创新工程，与社保事业发展同部署、同落实，成立领导小组，组建工作专班，形成“领导带头、专班推进、全员参与”的工作格局，通过专题会议、全系统联动凝聚攻坚合力，为试点推进提供坚强组织保障。该局系统开展标准研制，按照“有标优标、缺标补标、无标立标”原则，全面梳理养老保险领域相关法律法规、政策文件及各级标准，整合现有管理制度、办事流程等资料，构建以通用基础、服务保障、服务提供、岗位工作标准为核心的“四位一体”体系，编制完成120项标准规范，实现服务事项“五统一”（事项名称、适用依据、申请材料、办事流程、办理时限）。该局研制的《领取社会养老保险待遇资格大数据认证服务规范》省级地方标准发布实施并获评优质标准。该局全域协同共创共建，制定试点实施方案，明确任务分工，通过定期调度会、清单化推进确保落实；开展多形式多层次宣贯培训，提升全系统标准化意识和服务水平，推动标准入脑入心，为后续标准实施奠定坚实基础。

强化标准落地实施，提升服务效能。为精准高效守好“发放关”，该局规范运行机制，落实岗位分离原则，取消手工经办环节，实现支付数据“不落地”；建立社保、税务、财政、银行四方对账制度，确保账实相符，养老金实现按时足额精准发放，基金支出合法合规；推进社银合作，签订发放协议，共享信息、明确权责，保障养老金发放高效精准。为便民利民建强“服务端”，该局优化线上服务，推行退休业务“一事联办”，精简材料、压缩时限；打通10余个部门52类场景数据，配套制作操作指南扩大知晓度，让群众办事“少跑腿”甚至“不跑腿”。健全监督评价机制，通过抽查、群众评议等推动服务持续优化。为严防严控拧紧“安全阀”，该局构建“1+N”制度体系，完善11个内控制度及“全生命周期”监管流程；建立业务监督立体链，定期检查、集体会审、风险抽查相结合；形成执行处置闭环，及时整改预警信息，整治违规领取行为，基金风险防控体系全面筑牢，有效遏制“跑冒滴漏”，群众安全感显著提升。

创新标准应用场景，优化服务供给。为使标准执行制度化，该局严格落实标准规范，统一每月15日发放时间，通过督办机制确保落实，关键节点协同保障，流程规范高效，确保养老金按时足额发放到位。为构建立体化服务网络，该局促进线上服务提质增效，269项业务“网上办”、168个事项“掌上办”、138个事项“视频帮办”、18个主题事项“一事联办”；线下服务扩容升级，建立全市高频业务网点25家，社保卡业务网点504个，打造“15分钟便民圈”。为促进社银合作联动化，该局与银行合作办理社保业务，高峰期增配资源，社保卡服务网点全覆盖，实现“社银合作”高效联动，配套预约、上门等特色服务，老年群体办事更便捷。为实现资格认证智能化，该局依托云计算推动经办业务数字化转型，打造大数据“静默认证”模式，让退休群体待遇领取资格认证“无扰办理”，从“快办”升级为“智办”。

截至目前，襄阳市已汇集外部数据超过1亿条并为40余万人自动完成认证。相关工作和单位先后荣获“政务服务科技成果奖”“政务服务标准化规范化便利化建设先进单位”“智慧政务数据应用示范单位”等多项荣誉，群众对待遇发放服务的满意度、获得感显著增强。