47票反对51票赞同！通过决议，美参议院终止特朗普全面关税政策

美国参议院在2025年10月30日搞出个大动静，直接以51票赞成对47票反对，通过了一项联合决议，这项决议直指特朗普推行的全球关税，要结束他用国家紧急状态名义搞的那些贸易壁垒。

这事不是突然冒出来的，而是参议院连续三天针对特朗普贸易政策的第三次表决，前两天分别处理了对巴西和加拿大的具体关税。

51比47这个票数，看起来民主党占了上风，但其实有四名共和党议员倒戈，包括肯塔基州的米奇·麦康奈尔、兰德·保罗，缅因州的苏珊·柯林斯，还有阿拉斯加州的丽莎·穆尔科斯基。他们跟民主党人一起投了赞成票，让这项本来党派分明的议案成了跨党派合作。

这项决议编号是S.J.Res.88，由俄勒冈州的民主党议员罗恩·怀登提出。核心内容就是终止特朗普在2025年4月宣布的国家紧急状态，那时候他用这个借口对全球进口商品征收10%的关税，后来还针对特定国家加码。

比如对巴西的咖啡、牛肉和铁矿石征收高达50%的额外关税，对加拿大的木材、汽车零部件和能源产品也威胁要加征。

参议院通过这个决议，等于是在说特朗普的贸易做法越界了，国会要拿回贸易政策的控制权。毕竟根据美国宪法，贸易关税本来是国会的职权范围，总统不能随便用紧急状态绕过去。

特朗普的关税政策其实从他第一任期就开始了，2018年3月他就对进口钢材征收25%的关税，对铝征收10%，加拿大和巴西当时就是主要目标。

2020年有过短暂豁免，但2025年他第二任上台后，1月20日就职没多久，4月2日就重启并扩大了范围。

全球10%的基础关税，加上对巴西的50%和对加拿大的额外威胁，让国际贸易圈子乱成一锅粥。美国企业抱怨成本上升，消费者买东西更贵了。

高盛集团的一份报告显示，这些关税的负担有55%落在了美国消费者头上，22%转嫁给企业，只有18%是外国出口商扛的。进口商得直接给海关交钱，然后企业涨价，老百姓最终买单，这不是明摆着的吗？

为什么参议院急着叫停？因为关税带来的麻烦太多了。美国本土的农业和制造业先遭殃。加拿大和巴西是美国农产品的大买家，关税一加，出口量直线下降。农业部的数据显示，对巴西的谷物出口掉了15%，农民收入跟着缩水。

加拿大工会主席拉娜·佩恩直接发文抨击，说美国这是在故意削弱加拿大经济，抢资源。加拿大政府也没闲着，已经开始准备反制关税，对美国农产品征收对应税率。

巴西那边，2018年诺贝尔经济学奖得主保罗·罗默在10月14日访问巴西时公开批评特朗普，用关税干涉巴西前总统博索纳罗的司法案件，这等于侵犯主权。巴西媒体大肆报道，企业呼吁南美国家抱团应对。

共和党内部的分歧也暴露出来了。那四个倒戈的议员，各有各的算盘。麦康奈尔作为前多数党领袖，一直对特朗普的极端贸易政策有保留，他来自肯塔基州，那里靠出口波本威士忌和汽车零部件，关税让本地企业叫苦。

保罗是自由主义派，讨厌政府干预贸易，觉得关税扩大了总统权力，违反宪法。柯林斯代表缅因州，造纸和海鲜行业受加拿大关税影响大，她选区选民反馈强烈。穆尔科斯基来自阿拉斯加，能源出口依赖加拿大管道，关税加剧了边境摩擦。这些人不是突然变卦，早就有迹象。

参议院前两天投票时，他们也投了赞成：10月28日针对巴西的决议52比48通过，10月29日针对加拿大的50比46通过。连续三天，共和党阵营裂痕越来越明显。

不过这个决议通过了，不等于政策就变了。接下来得去众议院表决，共和党控制的众议院已经通过一项程序规则，挡住了任何反关税立法，至少到2026年都不会动。

众议院议长迈克·约翰逊直接说这事死定了，不会拿上来讨论。就算众议院奇迹般批准了，特朗普还能否决。要推翻总统否决，需要国会两院各三分之二多数，参议院得67票，众议院290票，现在党派这么分裂，基本不可能。所以这个决议更多是象征性的，等于参议院在给特朗普敲警钟，说你的贸易保护主义不是所有人都买账。

特朗普自己对关税情有独钟，他老是说贸易伙伴在承担成本，能保护美国产业。但事实摆在那，高盛和美联储的数据都证明，美国人自己掏腰包。通胀率因为关税涨了0.5个百分点，GDP增长放缓0.3%。企业游说团体如全国制造商协会提交报告，说供应链乱了，就业岗位流失。消费者联盟算账，每个家庭年支出多几百刀。

特朗普宣称关税能带来收入，但实际海关收的钱远没覆盖经济损失。保罗·罗默还警告，关税的不确定性加上人工智能投资过热，会加大美国经济衰退风险。

全球贸易格局也在变，欧盟和日本加强区域合作，绕开美国壁垒，南美国家联合起来，贸易多极化趋势越来越强。

国际上反应更激烈。加拿大总理办公室表态，说准备好反制，维护本土产业。巴西企业联合会呼吁政府行动，媒体报道说特朗普的做法破坏了供应链稳定。其他国家也没闲着，欧盟调整策略，日本推动CPTPP协议，想减少对美国的依赖。

特朗普的“解放日”关税，本来想用10%到50%的税率逼贸易伙伴让步，结果搞得大家互相伤害。农业出口下滑，制造业成本上升，消费者怨声载道。这政策从2018年到现在，搅了七年多，全球贸易秩序不安稳。

特朗普用紧急状态法绕过国会，征收关税，这在历史上不是头一回了，但他扩大到全球范围，让很多人觉得过头。民主党当然反对，觉得这损害国际关系。

共和党内一些人也扛不住压力，因为选区企业受损。像柯林斯和穆尔科斯基这样的温和派，经常在关键议题上跨党投票。麦康奈尔和保罗更注重原则，前者是老派共和党，后者是茶党遗风。他们投赞成票，不是背叛党派，而是觉得贸易政策得平衡，不能一刀切。

长远看，保护主义走不远，各国得靠协商解决分歧。保罗·罗默的观点挺有道理，不确定性会吓跑投资，经济衰退概率增大。